香港五金回收_自然資源的短缺和環(huán)境壓力的嚴峻制約迫使我國不能繼續(xù)遵循傳統(tǒng)的A模式
同時限于我國的發(fā)展階段也不能立即沿用較高發(fā)展階段的B模式,為此,我提出與我國未來15年發(fā)展階段相適應的發(fā)展模式,簡稱C(China)模式。在C模式中,中國的經(jīng)濟仍保持既定目標的增長,同時資源消耗和污染產(chǎn)生有一個先減速增長,然后再趨于穩(wěn)定的過程。也就是說,中國需要通過C模式來實現(xiàn)所希望的環(huán)境奇跡。
C模式可以說是1.5-2倍數(shù)發(fā)展模式。就是說,中國到2020年經(jīng)濟總量翻兩番的同時,允許資源消耗和污染產(chǎn)生(但是污染排放需要嚴加控制)最多增加一倍左右,用不高于2倍的自然資本消耗換取4倍的經(jīng)濟增長和相應的社會福利。
改革開放近30年來,中國創(chuàng)造的經(jīng)濟奇跡已經(jīng)得到世界公認,其遠景繼續(xù)在得到樂觀的評價;但對中國發(fā)展的資源環(huán)境問題,國內外的許多人卻表現(xiàn)出日益增長的擔憂。面對中國經(jīng)濟奇跡和中國環(huán)境威脅的觀點沖突,面對2020年中國經(jīng)濟將在2000年基礎上繼續(xù)翻兩番的目標,我們需要提出這樣一個戰(zhàn)略性的命題:中國未來的發(fā)展能否走出一條“低物質化”的發(fā)展路徑,從而在保持經(jīng)濟持續(xù)增長的同時創(chuàng)造為世界注目的環(huán)境奇跡?這里,我想對中國需要創(chuàng)造環(huán)境奇跡的理由(為什么的問題)、經(jīng)濟增長的環(huán)境奇跡的含義(是什么的問題)、實現(xiàn)環(huán)境奇跡的途徑(怎么做的問題)做一些討論。
為什么需要創(chuàng)造環(huán)境奇跡?
從2000年到2020年,是中國努力全面建設小康社會以及東部發(fā)達地區(qū)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展階段。在這一發(fā)展階段,中國在繼續(xù)創(chuàng)造經(jīng)濟翻兩番的增長奇跡的同時,十分需要創(chuàng)造一個讓世界看得到的環(huán)境奇跡。提出這樣的命題,主要基于以下三方面的背景性思考。
1、背景一:對中國發(fā)展的資源環(huán)境憂慮在增長。當前,世界輿論對中國未來的經(jīng)濟增長基本上抱有非常樂觀的預期。例如,高盛公司2003年底發(fā)表《與BRICs一起夢想:展望2050年》的研究報告,預測巴西、俄羅斯、印度、中國等所謂金磚四國(BRICs)的經(jīng)濟總量將在2050年前超過西方發(fā)達國家六強(“G6”,即美國、日本、德國、英國、法國、意大利),其中特別提到中國的經(jīng)濟總量將在2039年超過美國,躍居世界首位。
但人們在樂觀估計中國繼續(xù)創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡的同時,也越來越多地關注中國經(jīng)濟增長的資源環(huán)境問題。2006年,美國地球政策研究所所長萊斯特·布朗在其《B模式2.0——拯救地球,延續(xù)文明》一書中再次指出中國資源環(huán)境的可能挑戰(zhàn)。按照布朗的描述,目前中國在大多數(shù)基本資源的消費總量上,已經(jīng)超過美國。為此他提出:如果隨著中國的經(jīng)濟繼續(xù)增長,達到人均消費水平與美國等量齊觀的時候,又將會出現(xiàn)何等狀況?布朗的結論是,中國面臨的挑戰(zhàn)是領先從傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式(所謂A模式)轉向可持續(xù)發(fā)展的B模式,幫助構建一個新的經(jīng)濟和一個新的世界。
對這類悲觀主義論調,我們通常采取的方式是義正詞嚴地反駁。不過,雖然國外人士往往對中國克服困難的能力估計不足,但是我們確實需要清醒意識到:與我們對中國經(jīng)濟增長的目標有很好的研究和預期相比,我們有關經(jīng)濟增長導致的資源環(huán)境影響的研究,無論是在理論準備上還是戰(zhàn)略研究上都嚴重不足。
2、背景二:人類發(fā)展的稀缺因素出現(xiàn)根本性轉換。從理論上來說,提出中國的未來需要創(chuàng)造環(huán)境奇跡,是基于人類發(fā)展的稀缺性已經(jīng)發(fā)生轉換的新思考。對稀缺性的關注一直是發(fā)展理論與經(jīng)濟政策的重點。在工業(yè)化時代來臨前,由于作為生產(chǎn)要素的土地等自然資源是稀缺的,因此,古典經(jīng)濟學家將自然資本的限制作為宏觀經(jīng)濟規(guī)模的限制。而工業(yè)化時代以來的新古典經(jīng)濟學家,則認為由物質產(chǎn)品、基礎設施等組成的人造資本是稀缺的,自然資本和人造資本之間是可以通過技術進步來實現(xiàn)替代的,因此不必擔心自然資本的稀缺以及經(jīng)濟增長的物質極限。
雖然新古典經(jīng)濟學思想對工業(yè)化以來的經(jīng)濟增長做出了很大貢獻,但20世紀下半葉以來,世界性的經(jīng)濟規(guī)模擴張,已經(jīng)導致資源環(huán)境消耗對于地球支撐能力的超載。對此,1980年代以來崛起的生態(tài)經(jīng)濟學理論開始提出新看法。他們認為,如今人類社會發(fā)展的稀缺要素已經(jīng)發(fā)生新變化,從人造資本是主要約束因素轉換到了自然資本成為主要約束因素;與新古典經(jīng)濟學家主張經(jīng)濟增長的物質規(guī)??梢詿o限擴張不同,生態(tài)經(jīng)濟學家主張經(jīng)濟增長的物質規(guī)模是有極限的,好的發(fā)展應該是物質規(guī)模為一定情況下的社會福利的持續(xù)增加。
對照中國經(jīng)濟增長與資源環(huán)境的狀況,我們可以發(fā)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟學描述的模式其實更符合中國當前實際。因此,中國的經(jīng)濟增長需要更多考慮兩個問題,即一方面是節(jié)約資源和環(huán)境,大幅度提高中國經(jīng)濟的自然生產(chǎn)率,另一方面是開發(fā)利用人力資本,實現(xiàn)用人力資本替代自然資本的經(jīng)濟增長,而不是像發(fā)達國家的傳統(tǒng)模式那樣走拼命節(jié)省勞動但是耗竭性地使用資源環(huán)境的道路。這樣的看法已經(jīng)在一些有遠見的經(jīng)濟學家中出現(xiàn)(例如在2007年中國發(fā)展高層論壇上美國經(jīng)濟學家斯蒂格利茨的講話等)。
3、背景三:從強物質化模式到低物質化模式的變革。從發(fā)展戰(zhàn)略上來說,面對稀缺對象從人造資本轉換為自然資本,中國的經(jīng)濟增長模式將不得不更多地關注資源環(huán)境的高效利用。因此,創(chuàng)造中國經(jīng)濟增長的環(huán)境奇跡,就是要超越發(fā)達國家傳統(tǒng)上的強物質化發(fā)展模式,走出一條低物質化的中國式發(fā)展新道路。具體說,創(chuàng)造中國經(jīng)濟增長的環(huán)境奇跡,是要做兩方面工作。
一是在總量比例上,要在提高中國經(jīng)濟規(guī)模的同時,有力度地控制中國的資源消耗和污染排放在世界上的比重。目前,我們的資源消耗總量和污染排放總量在世界上的比重,大大超過經(jīng)濟增長的總量在世界上的比重。例如,2006年,中國的經(jīng)濟總量占世界的5.5%,但資源消耗大大超過這樣的比重。其中,能源消耗24.6億噸標準煤(占世界的15%),鋼材消耗3.88億噸(占世界的30%),水泥消耗12.4億噸(占世界的54%)。這自然有中國當前處于物質積累和規(guī)模擴張的階段性原因,但同時也有著經(jīng)濟增長過度消耗資源環(huán)境的粗放性原因。因此,需要大幅度改進。
二是在人均水平上,就是要用比傳統(tǒng)方式低的人均資源消耗和人均污染排放來實現(xiàn)高的人均經(jīng)濟收入和人均生活水平,例如到2020年,如果我們能夠用不超過世界平均水平的人均資源消耗(特別是人均能源消耗、人均水資源消耗、人均土地資源消耗、人均重要礦產(chǎn)資源消耗)和人均污染排放(包括人均廢氣排放、人均廢水排放、人均生活垃圾產(chǎn)生),實現(xiàn)在2000年基礎上人均GDP再翻兩番的經(jīng)濟增長目標以及相應的社會發(fā)展目標,那么就可以說是創(chuàng)造了經(jīng)濟增長的環(huán)境奇跡。這樣,中國發(fā)展的資源環(huán)境問題就不會被某些提倡“中國威脅論”的人拿去作為把柄;這樣,不僅能夠促進中國發(fā)展的國內穩(wěn)定與和諧發(fā)展,而且也真正實現(xiàn)了中國發(fā)展在國際環(huán)境中的和平崛起。