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為確保進入生活垃圾處理設施的一般工業固廢安全、穩定、達標處置，在征詢各區縣意見基礎上，特發出本通知。

一、細化源頭管理

凡需進入生活垃圾處理設施的一般工業垃圾，在源頭收集存儲環節中應落實如下措施：

1、備案需根據產生單位的一般工業固廢備案證明簽訂收運合同。即產生單位應按照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》要求，將納入生活垃圾處理設施的一般工業固廢種類、數量、去向等向當地環保主管部門備案，并取得備案表或證明。

2、分類凡進入生活垃圾處理設施的一般工業固廢應落實源頭分類，禁止與危險廢物、負面清單廢棄物（滬環保防〔2015〕419號）、生活垃圾等混合堆放。凡將未經備案許可的其它工業廢棄物混入一般工業固廢交付收運的，一經發現則移交環保部門依法處置。

二、規范分類收運

1、物流計劃各區域收運主體需將納入生活垃圾處理設施的一般工業固廢的數量、收運車輛信息及收運合同意向事先報至屬地區（縣）綠化市容主管部門,在取得區（縣）綠化市容部門生活垃圾物流計劃同意后方可進入生活垃圾處理設施；進入市屬生活垃圾垃圾處理設施的還需由區（縣）綠化市容部門將相關物流計劃報至市廢管處，經市廢管處做好相關物流安排事項，并經市局環衛處認可同意進入市屬生活垃圾處理設施。

2、專車進入生活垃圾處理設施的一般工業固廢運輸車輛應實行專車專用，符合處理設施及生活垃圾管理部門相關要求，作業前應由區縣綠化市容管理部門按照相關規定統一進行IC卡申報、安裝，實行分類計量，進入中轉碼頭轉運至老港能源利用中心的，須散裝進入碼頭，便于監管部門檢查。

3、收運承諾與監管市、區（縣）綠化市容管理部門應明確對一般工業固廢收運企業的監管要求：一是區（縣）部門應要求收運企業落實一般工業固廢合同執行、分類收運承諾；二是區（縣）部門應落實對進入區（縣）級中轉、生活垃圾處理設施垃圾的監管工作，凡發現與生活垃圾混裝、混運，及時發出整改通知，凡三次以上拒不整改或重復發生的收運主體取消其進入本區生活垃圾處理設施物流計劃；三是凡進入市級中轉、處理設施的，由市廢管處落實日常監管，凡發現與生活垃圾混裝、混運，及時發出整改通知，凡三次以上拒不整改或重復發生的則取消該區（縣）進入市級生活垃圾處理設施一般工業固廢物流計劃；四是市、區兩級監管部門如發現進入生活垃圾處理設施的一般工業固廢混入危險廢物或負面清單規定的一般工業固廢品種、未經備案單位的一般工業固廢，應立即停止該收運主體一般工業固廢進入生活垃圾處理設施，并及時將相關情況移交當地公安或環保部門依法處置。

三、理順結算機制。

1、結算進入市屬生活垃圾處理設施的一般工業固廢參照生活垃圾處置費結算流程，由區綠化市容局按照一般工業固廢計量數據，每月將收運處置費統一繳納至上海市生活垃圾處置費結算平臺及市環境實業有限公司。直運至江橋焚燒廠處置費為243元/噸；直運至老港能源利用中心處置費為140元/噸；通過中轉碼頭轉運至老港能源利用中心的處置費為140元/噸，水運、碼頭卸力、壓縮費共計167元/噸；環境補償費參照生活垃圾標準執行。

進入區屬生活垃圾焚燒廠的一般工業固廢處置費結算由區（縣）綠化市容局明確標準，收費原則上應高于生活垃圾垃圾處置費，上浮額度在20%以內。

2、付費責任一般工業垃圾收運處理費用按照“誰產生、誰付費”的原則。產生單位應按照收運價格和處置價格全額繳納一般工業固廢收運處置費用，具體收繳辦法及流程由各區（縣）綠化市容管理部門會同環保部門根據轄區實際情況及收運處置經營服務成本，協調制定。

四、加強環節監督。

1、全過程監管市區兩級綠化市容管理部門應會同環保部門，根據各自職責對一般工業固廢進入生活垃圾處置設施的全過程進行監管。

區（縣）綠化市容部門審核進入生活垃圾處理設施一般工業垃圾收運主體的相關信息時，應加強對產生單位源頭備案情況的審查；應對承擔分類收運的環衛作業企業明確作業標準，嚴格分類收運作業要求，強化對混裝混運，尤其是負面清單工業固廢、危險廢物混裝的法制教育；市區兩級綠化市容管理部門應加強對所屬生活垃圾處理設施的監管工作，將一般工業固廢入場情況納入現場監管內容，駐場人員對進廠一般工業固廢的分類收運等情況定期進行抽查，并做好抽查結果的應用；市區兩級綠化市容管理部門應加強對進入生活垃圾處理設施的一般工業固廢情況的統計，并定期通報同級環保部門。

2、移交市區兩級綠化市容部門在一般工業垃圾進入生活垃圾處理設施的成分品質監管過程中，凡成分難以辨識時，應向同級相應的環保部門申請協調處理，應移交辦理的做好移交工作。