廢舊家電拆解是一項(xiàng)基礎(chǔ)性_香港廢舊家電回收拆解_的民生和環(huán)境工程,應(yīng)該大力促進(jìn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,
每一件家電都有設(shè)計(jì)使用壽命,還有不少家庭為了追求生活品質(zhì)的提高,提前報(bào)廢一些家電。廢舊家電如果處置不當(dāng),不僅會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染,而且非法拼裝的產(chǎn)品會(huì)擾亂市場(chǎng),造成安全隱患。此外,有價(jià)資源不能正常循環(huán)利用,造成巨大浪費(fèi)。由于廢舊家電拆解的公益性質(zhì),地方人民政府及其組成部門應(yīng)主動(dòng)調(diào)控,促進(jìn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,讓原本的包袱變成有前途的“城市金礦”。
然而,從發(fā)展現(xiàn)狀看,廢舊家電拆解并未出現(xiàn)預(yù)期的繁榮景象,不少企業(yè)甚至舉步維艱。究其原因,主要是貨源不足,非法收集、拆解活動(dòng)比較猖獗,使很多廢舊家電從地下通道流失了。有資質(zhì)的廢舊家電拆解必須遵守指南、規(guī)范要求,很多可再生利用的元器件也被破壞性拆解了,但地下大軍的拆解非法利用了這部分,產(chǎn)生了較高價(jià)值,反而具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外,非法拆解的固定資產(chǎn)、環(huán)保等投入少,運(yùn)行成本相對(duì)低,特別其采取靈活的現(xiàn)金支付方式,有利于集中貨源。
香港通過(guò)控制發(fā)放拆解許可證數(shù)量的措施,各省的廢舊家電拆解能力與產(chǎn)生量基本匹配,主要矛盾在于廢舊家電不能正常入軌流通,導(dǎo)致拆解設(shè)施閑置,浪費(fèi)嚴(yán)重,也給企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行帶來(lái)巨大壓力。總體上,規(guī)模企業(yè)的拆解行為是規(guī)范的,一般都建有完善的視頻監(jiān)控系統(tǒng),支持遠(yuǎn)程監(jiān)督。但也還存在拆解不精細(xì)的問(wèn)題,將廢舊家電大卸為塑料、含銅鋁、鐵等物質(zhì)后分類銷售給下游企業(yè),仍是粗放拆解,需要以“庖丁解牛”的工匠精神,升級(jí)拆解裝備,盡量多的獲得有價(jià)值資源,擴(kuò)大回收物質(zhì)名錄,內(nèi)部挖潛增值。
香港幫助廢舊家電拆解企業(yè)走出困境需要多措并舉,形成工作合力。首先,財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)及時(shí)到位。作為一項(xiàng)制度設(shè)計(jì),政策要有連續(xù)性和嚴(yán)肅性。收支存在的缺口只能有兩種解決途徑,
一是按集中治理污染的原則,由公共財(cái)政補(bǔ)貼這種帶有公益性質(zhì)的企業(yè);
二是按“污染者付費(fèi)”的原則,將拆解成本按類別統(tǒng)一計(jì)入銷售價(jià)格中,由家電制造企業(yè)代收,再建立完整的資金轉(zhuǎn)移支付辦法。用戶報(bào)廢舊家電會(huì)帶來(lái)污染,為此付費(fèi)是合理的,只是收取方式值得探討。在不侵害消費(fèi)者權(quán)益的前提下,堅(jiān)持程序簡(jiǎn)單、方便操作等原則,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入銷售價(jià)格中,不影響公平競(jìng)爭(zhēng)。