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廢舊家電拆解是一項(xiàng)基礎(chǔ)性_香港廢舊家電回收拆解_的民生和環(huán)境工程,應(yīng)該大力促進(jìn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,

2020/3/22 11:27:39      點(diǎn)擊:654

 

      每一件家電都有設(shè)計(jì)使用壽命,還有不少家庭為了追求生活品質(zhì)的提高,提前報(bào)廢一些家電。廢舊家電如果處置不當(dāng),不僅會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染,而且非法拼裝的產(chǎn)品會(huì)擾亂市場(chǎng),造成安全隱患。此外,有價(jià)資源不能正常循環(huán)利用,造成巨大浪費(fèi)。由于廢舊家電拆解的公益性質(zhì),地方人民政府及其組成部門應(yīng)主動(dòng)調(diào)控,促進(jìn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,讓原本的包袱變成有前途的“城市金礦”。

然而,從發(fā)展現(xiàn)狀看,廢舊家電拆解并未出現(xiàn)預(yù)期的繁榮景象,不少企業(yè)甚至舉步維艱。究其原因,主要是貨源不足,非法收集、拆解活動(dòng)比較猖獗,使很多廢舊家電從地下通道流失了。有資質(zhì)的廢舊家電拆解必須遵守指南、規(guī)范要求,很多可再生利用的元器件也被破壞性拆解了,但地下大軍的拆解非法利用了這部分,產(chǎn)生了較高價(jià)值,反而具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外,非法拆解的固定資產(chǎn)、環(huán)保等投入少,運(yùn)行成本相對(duì)低,特別其采取靈活的現(xiàn)金支付方式,有利于集中貨源。


   香港正規(guī)廢舊電器拆解企業(yè)的貨源主要包括回收商、廢品回收點(diǎn)、自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和單位批量處置等。其中,個(gè)體回收商,也就是俗稱的“黃牛”是主要貢獻(xiàn)者,其手頭有一定的流動(dòng)資金,周旋于拆解企業(yè)與收集商之間,賺取價(jià)格差。回收網(wǎng)點(diǎn)是一線收貨人,但數(shù)量并不充裕,并存在流動(dòng)資金瓶頸。自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)是廢舊家電企業(yè)的自選動(dòng)作,自租門店,派駐內(nèi)部工作人員,自主性強(qiáng),往往能收到品質(zhì)較好的廢舊家電,但需要企業(yè)有實(shí)力支撐。單位集中處置是政府部門、學(xué)校、國(guó)企等淘汰落后的家電,需要有資質(zhì)單位競(jìng)買,屬優(yōu)質(zhì)資源,但數(shù)量不多。“互聯(lián)網(wǎng)+回收”也是一種模式,但目前的規(guī)模并不大。

  

     香港通過(guò)控制發(fā)放拆解許可證數(shù)量的措施,各省的廢舊家電拆解能力與產(chǎn)生量基本匹配,主要矛盾在于廢舊家電不能正常入軌流通,導(dǎo)致拆解設(shè)施閑置,浪費(fèi)嚴(yán)重,也給企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行帶來(lái)巨大壓力。總體上,規(guī)模企業(yè)的拆解行為是規(guī)范的,一般都建有完善的視頻監(jiān)控系統(tǒng),支持遠(yuǎn)程監(jiān)督。但也還存在拆解不精細(xì)的問(wèn)題,將廢舊家電大卸為塑料、含銅鋁、鐵等物質(zhì)后分類銷售給下游企業(yè),仍是粗放拆解,需要以“庖丁解牛”的工匠精神,升級(jí)拆解裝備,盡量多的獲得有價(jià)值資源,擴(kuò)大回收物質(zhì)名錄,內(nèi)部挖潛增值。

    香港幫助廢舊家電拆解企業(yè)走出困境需要多措并舉,形成工作合力。首先,財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)及時(shí)到位。作為一項(xiàng)制度設(shè)計(jì),政策要有連續(xù)性和嚴(yán)肅性。收支存在的缺口只能有兩種解決途徑, 

一是按集中治理污染的原則,由公共財(cái)政補(bǔ)貼這種帶有公益性質(zhì)的企業(yè); 

二是按“污染者付費(fèi)”的原則,將拆解成本按類別統(tǒng)一計(jì)入銷售價(jià)格中,由家電制造企業(yè)代收,再建立完整的資金轉(zhuǎn)移支付辦法。用戶報(bào)廢舊家電會(huì)帶來(lái)污染,為此付費(fèi)是合理的,只是收取方式值得探討。在不侵害消費(fèi)者權(quán)益的前提下,堅(jiān)持程序簡(jiǎn)單、方便操作等原則,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入銷售價(jià)格中,不影響公平競(jìng)爭(zhēng)。

其次是鼓勵(lì)廢舊家電拆解企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,通過(guò)精細(xì)拆解獲得最大資源價(jià)值。拆解廢舊家電的收益越大,財(cái)政和消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)就越輕。努力把這個(gè)富礦開(kāi)發(fā)好,使資源有效循環(huán)利用起來(lái)。
最后,嚴(yán)厲打擊地下非法收集、拆解廢舊電器的行為,保護(hù)環(huán)境。廢舊家電做不到顆粒歸倉(cāng),不當(dāng)利益驅(qū)動(dòng)是主要原因,但局部拆解后,其余固體垃圾都留給了社會(huì),后患無(wú)窮。這塊的從業(yè)人員很復(fù)雜,只有加大執(zhí)法力度,鏟除加工窩點(diǎn),收集才會(huì)失去意義。規(guī)范拆解是資源再生的起點(diǎn),也是建設(shè)兩型社會(huì)的重要載體,應(yīng)予以高度重視,全力支持。
廢舊家電收集和拆解既是看得見(jiàn)的物質(zhì)流,也是備受關(guān)注的技術(shù)流和資金流,應(yīng)優(yōu)先升級(jí)改造拆解流水線,使工作能力更強(qiáng),資源回收價(jià)值更高,同時(shí)注入資金,健全收集網(wǎng)絡(luò),使廢舊家電有序流動(dòng),讓家電制造與報(bào)廢后的循環(huán)再生實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,降低全社會(huì)的資源消耗水平,維護(hù)環(huán)境安全。
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