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廢舊家電拆解是一項基礎性_香港廢舊家電回收拆解_的民生和環境工程,應該大力促進這個產業健康發展,

2020/3/22 11:27:35      點擊:682

 

      每一件家電都有設計使用壽命,還有不少家庭為了追求生活品質的提高,提前報廢一些家電。廢舊家電如果處置不當,不僅會帶來環境污染,而且非法拼裝的產品會擾亂市場,造成安全隱患。此外,有價資源不能正常循環利用,造成巨大浪費。由于廢舊家電拆解的公益性質,地方人民政府及其組成部門應主動調控,促進這個產業健康發展,讓原本的包袱變成有前途的“城市金礦”。

然而,從發展現狀看,廢舊家電拆解并未出現預期的繁榮景象,不少企業甚至舉步維艱。究其原因,主要是貨源不足,非法收集、拆解活動比較猖獗,使很多廢舊家電從地下通道流失了。有資質的廢舊家電拆解必須遵守指南、規范要求,很多可再生利用的元器件也被破壞性拆解了,但地下大軍的拆解非法利用了這部分,產生了較高價值,反而具有競爭優勢。此外,非法拆解的固定資產、環保等投入少,運行成本相對低,特別其采取靈活的現金支付方式,有利于集中貨源。


   香港正規廢舊電器拆解企業的貨源主要包括回收商、廢品回收點、自營網點和單位批量處置等。其中,個體回收商,也就是俗稱的“黃牛”是主要貢獻者,其手頭有一定的流動資金,周旋于拆解企業與收集商之間,賺取價格差。回收網點是一線收貨人,但數量并不充裕,并存在流動資金瓶頸。自營網點是廢舊家電企業的自選動作,自租門店,派駐內部工作人員,自主性強,往往能收到品質較好的廢舊家電,但需要企業有實力支撐。單位集中處置是政府部門、學校、國企等淘汰落后的家電,需要有資質單位競買,屬優質資源,但數量不多。“互聯網+回收”也是一種模式,但目前的規模并不大。

  

     香港通過控制發放拆解許可證數量的措施,各省的廢舊家電拆解能力與產生量基本匹配,主要矛盾在于廢舊家電不能正常入軌流通,導致拆解設施閑置,浪費嚴重,也給企業財務運行帶來巨大壓力。總體上,規模企業的拆解行為是規范的,一般都建有完善的視頻監控系統,支持遠程監督。但也還存在拆解不精細的問題,將廢舊家電大卸為塑料、含銅鋁、鐵等物質后分類銷售給下游企業,仍是粗放拆解,需要以“庖丁解牛”的工匠精神,升級拆解裝備,盡量多的獲得有價值資源,擴大回收物質名錄,內部挖潛增值。

    香港幫助廢舊家電拆解企業走出困境需要多措并舉,形成工作合力。首先,財政補貼應及時到位。作為一項制度設計,政策要有連續性和嚴肅性。收支存在的缺口只能有兩種解決途徑, 

一是按集中治理污染的原則,由公共財政補貼這種帶有公益性質的企業; 

二是按“污染者付費”的原則,將拆解成本按類別統一計入銷售價格中,由家電制造企業代收,再建立完整的資金轉移支付辦法。用戶報廢舊家電會帶來污染,為此付費是合理的,只是收取方式值得探討。在不侵害消費者權益的前提下,堅持程序簡單、方便操作等原則,統一標準計入銷售價格中,不影響公平競爭。

其次是鼓勵廢舊家電拆解企業技術創新,通過精細拆解獲得最大資源價值。拆解廢舊家電的收益越大,財政和消費者的負擔就越輕。努力把這個富礦開發好,使資源有效循環利用起來。
最后,嚴厲打擊地下非法收集、拆解廢舊電器的行為,保護環境。廢舊家電做不到顆粒歸倉,不當利益驅動是主要原因,但局部拆解后,其余固體垃圾都留給了社會,后患無窮。這塊的從業人員很復雜,只有加大執法力度,鏟除加工窩點,收集才會失去意義。規范拆解是資源再生的起點,也是建設兩型社會的重要載體,應予以高度重視,全力支持。
廢舊家電收集和拆解既是看得見的物質流,也是備受關注的技術流和資金流,應優先升級改造拆解流水線,使工作能力更強,資源回收價值更高,同時注入資金,健全收集網絡,使廢舊家電有序流動,讓家電制造與報廢后的循環再生實現閉環管理,降低全社會的資源消耗水平,維護環境安全。
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