再生資源回收利用等綠色產(chǎn)業(yè)_香港環(huán)保回收_具有現(xiàn)金流持續(xù)穩(wěn)定特征，發(fā)展空間大
GPI調(diào)研結(jié)果顯示，在垃圾分類熱潮下，相關(guān)產(chǎn)業(yè)景氣紛紛走高，再生資源回收與利用行業(yè)作為垃圾分類產(chǎn)業(yè)鏈末端的重要一環(huán)，景氣度也逐漸回暖。事實上，在我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的引導下，再生資源回收與利用行業(yè)一直以來都受到了政府的高度重視。
根據(jù)香港回收網(wǎng)站數(shù)據(jù)，目前再生資源行業(yè)有13萬家企業(yè)，其中85%以上為中小企業(yè)，融資難、融資貴成為眾多回收企業(yè)發(fā)展的一大痛點。作為典型的綠色產(chǎn)業(yè)，香港再生資源回收利用行業(yè)急需綠色金融發(fā)力給予資金支持。目前我國綠色金融在綠色信貸、綠色債券和綠色金融服務(wù)平臺創(chuàng)新方面，均在再生資源回收與利用領(lǐng)域有所實踐，隨著行業(yè)景氣的回暖，我國綠色金融在該領(lǐng)域應(yīng)有更大作為。
GPI指數(shù)、香港再生資源回收與利用、綠色金融
2019年8月1日，香港研究發(fā)布了2019年7月（總第十九期）“興業(yè)綠色景氣指數(shù)（GPI）”。該指數(shù)由興業(yè)研究和興業(yè)銀行綠色金融部共同開發(fā)，基于對興業(yè)銀行綠色金融客戶調(diào)研結(jié)果編制，并于每月1日發(fā)布，旨在全面、細致、系統(tǒng)地揭示綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、研判產(chǎn)業(yè)熱點領(lǐng)域和發(fā)展趨勢、感知綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的痛點，為綠色金融和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供助力[1]。
一、綠色產(chǎn)業(yè)本月表現(xiàn)
1、 GPI指數(shù)表現(xiàn)2019年7月GPI指數(shù)顯示，綠色產(chǎn)業(yè)景氣度持續(xù)下降。從分項指數(shù)看，7月綠色產(chǎn)業(yè)需求指數(shù)再次下降至較低水平，生產(chǎn)指數(shù)小幅下降；同時價格指數(shù)也連續(xù)下降，利潤水平降低，反映出綠色產(chǎn)業(yè)日漸激烈的競爭格局；資金指數(shù)方面，在經(jīng)歷了上月的大幅下降后，本月略有回升，但多數(shù)企業(yè)反映出政府補貼到位率有所降低，而企業(yè)投資并購意愿有所加強，綠色環(huán)保企業(yè)資金情況仍需持續(xù)關(guān)注。
2、 市場數(shù)據(jù)表現(xiàn)
股市方面，自2019年7月1日至8月27日，環(huán)保板塊下跌了10.82%，跌幅大于同期滬深300指數(shù)的3.02%。從子板塊來看，大氣治理、污水處理、節(jié)能、固廢和環(huán)境監(jiān)測板塊分別下跌了14.71%、11.78%、11.39%、7.98%和4.83%。
二、綠色金融支持再生資源回收利用行業(yè)的實踐
1、垃圾分類熱潮下再生資源回收利用行業(yè)的發(fā)展機遇
隨著《上海生活垃圾管理條例》在7月1日開始正式實施，垃圾分類熱潮繼續(xù)席卷全國，各地紛紛出臺垃圾分類政策舉措。GPI調(diào)研結(jié)果顯示，在垃圾分類熱潮下，相關(guān)產(chǎn)業(yè)景氣紛紛走高，再生資源回收與利用行業(yè)作為垃圾分類產(chǎn)業(yè)鏈末端的重要一環(huán)，景氣度也逐漸回暖。
2015年1月，商務(wù)部發(fā)布了《再生資源回收體系建設(shè)中長期規(guī)劃(2015-2020)》（商流通發(fā)[2015]21號）[2]，提出目標到2020年，在全國建成一批網(wǎng)點布局合理、管理規(guī)范、回收方式多元、重點品種回收率較高的回收體系示范城市，大中城市再生資源主要品種平均回收率達到75%以上，實現(xiàn)85%以上回收人員納入規(guī)范化管理、85%以上社區(qū)及鄉(xiāng)村實現(xiàn)回收功能的覆蓋、85%以上的再生資源進行規(guī)范化的交易和集中處理。培育100家左右再生資源回收骨干企業(yè)，再生資源回收總量達到2.2億噸左右。行業(yè)規(guī)模化經(jīng)營水平大幅提升，技術(shù)水平顯著提高，規(guī)范化運行機制基本形成。
2017年3月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《生活垃圾分類制度實施方案》的通知（國辦發(fā)〔2017〕26號），[3]對再生資源回收管理制度改革提出了較高要求。完成生活垃圾回收利用率目標的重要方式就是加強再生資源回收，提高再生資源回收效率，亟待建立一個符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律的可再生資源回收制度與回收體系。
2017年4月，國家發(fā)改委等14部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》[4]，對“十三五”期間我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作做出統(tǒng)一安排和整體部署，提出了到2020年主要資源產(chǎn)出率比2015年提高15％，主要廢棄物循環(huán)利用率達到54.6％左右，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到73％，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到85％，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3萬億元的目標。支持再生資源企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立線上線下融合的回收網(wǎng)絡(luò)，在30%的地級以上城市建設(shè)再生資源在線回收平臺，再生資源、產(chǎn)業(yè)廢棄物年在線交易規(guī)模超過5000億元。循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計劃的實施，促進社會資本進一步滲透至可再生資源回收領(lǐng)域，再生資源利用行業(yè)在政府與社會資本合作模式下穩(wěn)步發(fā)展。
2018年7月，發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》[6]提出，到2020年底，全國城市及建制鎮(zhèn)全面建立生活垃圾處理收費制度，鼓勵制定相關(guān)配套政策，促使行業(yè)內(nèi)部進行良性競爭，激勵企業(yè)進行技術(shù)升級，采用市場化運營的方式，降低垃圾回收利用成本，同時也為過去低價值的可回收垃圾處理企業(yè)帶來利益。
2、綠色金融助力再生資源回收利用行業(yè)的實踐
《再生資源回收體系中長期規(guī)劃（2015-2020）》提出鼓勵金融機構(gòu)按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善金融服務(wù)，推廣應(yīng)收賬款、收費權(quán)質(zhì)押以及專利、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，加大對再生資源回收重點項目和骨干企業(yè)的信貸支持力度，引導社會資本參與再生資源回收體系建設(shè)。根據(jù)中再生協(xié)會數(shù)據(jù)，目前再生資源行業(yè)有13萬家企業(yè),其中85%以上為中小企業(yè)。中小型回收企業(yè)規(guī)模小、融資能力差、抗風險能力低，現(xiàn)金流極易斷裂，行業(yè)內(nèi)中小型企業(yè)占據(jù)主流，融資難、融資貴成為眾多回收企業(yè)發(fā)展的一大痛點。作為典型的綠色產(chǎn)業(yè)，再生資源回收利用行業(yè)急需綠色金融發(fā)力給予資金支持。目前我國綠色金融在再生資源回收與利用領(lǐng)域已有部分實踐，隨著行業(yè)景氣的回暖，我國綠色金融在該領(lǐng)域應(yīng)有更大作為。
綠色信貸：資源循環(huán)利用項目是銀監(jiān)會明確提出的綠色信貸支持的十二類項目之一，具體包括礦產(chǎn)資源綜合利用、大宗固體廢物綜合利用、建筑廢棄物和道路瀝青資源化利用、餐廚廢棄物資源化利用、汽車零部件及機電產(chǎn)品再制造、資源再生利用、農(nóng)林廢物資源化利用、以及“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)等項目。截至2017年6月末，全國21家主要銀行資源循環(huán)利用項目綠色信貸余額為1603.18億元，占總體綠色信貸余額比例為1.93%。從圖表5可以看出，近年來資源循環(huán)利用項目綠色信貸規(guī)模在總體綠色信貸余額中的占比維持在2%左右，根據(jù)中國銀保監(jiān)會公開披露的數(shù)據(jù)，2018年末，綠色信貸余額已超過9萬億，如果按照2%的比例估計，2018年末資源循環(huán)利用項目綠色信貸余額約為1800億元。
綠色債券：國家發(fā)改委發(fā)布的《綠色債券發(fā)行指引》中重點支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展項目，綠金委編制的《綠色債券支持項目目錄》中包含了資源節(jié)約與循環(huán)利用類別。綠色債券無需抵押質(zhì)押，適用于所有資產(chǎn)規(guī)模的再生資源類企業(yè);而且具備利率低、期限長、所得資金可用于償還銀行貸款和補充營運資金、債券募集資金占項目總投資比例放寬至80%等優(yōu)惠條件，能有效解決企業(yè)融資難題。國內(nèi)現(xiàn)在已有比較成熟的綠色債券發(fā)行機制，即通過將環(huán)境成本計入債券收益率的方式，允許、鼓勵垃圾分類產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)使用綠色債券進行融資。但是目前我國已發(fā)行的綠色債券中資金投向資源節(jié)約與循環(huán)利用領(lǐng)域較少。2018年，貼標綠色債券募集資金投向資源節(jié)約與循環(huán)利用行業(yè)的規(guī)模僅為62.45億元，占綠色債券總發(fā)行規(guī)模的比例約為3.0%。
