隨著國(guó)家逐步加強(qiáng)對(duì)固體廢物進(jìn)口的監(jiān)管以及提高進(jìn)口固廢的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)再生資源行業(yè)進(jìn)口規(guī)模將逐步下降
受《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》等一系列政策影響，2017年我國(guó)再生資源進(jìn)口量明顯下滑。2017年，我國(guó)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙四大類別的再生資源進(jìn)口總量3961.2萬(wàn)噸，同比下降8.5%。
在進(jìn)口量下降的再生資源種類中，降幅最大的是廢塑料。2017年進(jìn)口量為582.9萬(wàn)噸，同比下降20.7%。2010-2017年，我國(guó)自國(guó)外進(jìn)口廢塑料總量達(dá)到5983萬(wàn)噸，2018年起，我國(guó)將不再進(jìn)口國(guó)外廢塑料。
出口總量上升，廢鋼鐵增幅最大
2017年，我國(guó)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊紡織品五大類別的再生資源共出口257.23萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)239.92萬(wàn)噸。其中，增加最多的是廢鋼鐵，較上年增加了220.19萬(wàn)噸。原因方面，主要是由于政府取締“小作坊”式的中頻爐生產(chǎn)“地條鋼”，使得廢鋼鐵資源階段性過(guò)剩，出口成為消化過(guò)剩產(chǎn)能的新途徑。
2017年我國(guó)出口廢鋼鐵220.3萬(wàn)噸，主要出口至印尼、越南、泰國(guó)等東南亞國(guó)家，其中，出口印尼68.8萬(wàn)噸，占出口總量的31.2%。
我國(guó)廢鋼鐵主要通過(guò)廣東、江蘇、福建、海南、浙江等東南沿海省份出口，其中，通過(guò)廣東出口144.2萬(wàn)噸，占出口總量的65.5%。
再生資源進(jìn)口總量預(yù)計(jì)持續(xù)下降
國(guó)內(nèi)再生資源回收利用率有望提高
《方案》對(duì)廢塑料、廢紙的影響最為明顯。根據(jù)方案，2017年年底前，禁止進(jìn)口來(lái)自生活源的廢塑料、未經(jīng)分揀的廢紙以及廢紡織原料、釩渣等環(huán)境危害大、群眾反映強(qiáng)烈的固體廢物。2019年年底前，逐步停止進(jìn)口國(guó)內(nèi)資源可以替代的固體廢物。分批分類調(diào)整進(jìn)口固體廢物管理目錄，逐步有序減少固體廢物進(jìn)口種類和數(shù)量。提高固體廢物進(jìn)口門檻，進(jìn)一步加嚴(yán)環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)，提高進(jìn)口廢紙加工利用企業(yè)規(guī)模要求。完善法律法規(guī)和相關(guān)制度，限定進(jìn)口固體廢物口岸，取消貿(mào)易單位代理進(jìn)口。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，保障政策平穩(wěn)過(guò)渡。可以預(yù)見(jiàn)，我國(guó)再生資源進(jìn)口量將進(jìn)一步下降。
整體來(lái)看，進(jìn)口量下降，迫使企業(yè)把目光聚焦國(guó)內(nèi)廢棄資源，有利于提高國(guó)內(nèi)再生資源回收利用率，也將間接促進(jìn)生活垃圾分類制度的建立，促進(jìn)生活垃圾分類減量和資源化，倒逼各地政府出臺(tái)政策支持生活垃圾中可回收物的回收利用，以彌補(bǔ)進(jìn)口廢料減少帶來(lái)的資源缺口，有助于實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃關(guān)于生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化的戰(zhàn)略目標(biāo)。
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