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據(jù)《衛(wèi)報》報道，米利班德說，地方政府可以對最浪費(fèi)的家庭進(jìn)行罰款，同時給予最環(huán)保的家庭每年多達(dá)50英鎊的現(xiàn)金獎勵。但他強(qiáng)調(diào)，各級政府均不得從這項(xiàng)垃圾計(jì)件收費(fèi)制度中獲利。米利班德還建議，居民應(yīng)該對食品垃圾進(jìn)行分類，以方便政府利用垃圾分解時釋放出的氣體，從而使英國利用垃圾生產(chǎn)的能源從目前的10%提高到2020年的25%。一項(xiàng)近期研究顯示，每戶家庭購買的食物有大約1/3被扔掉。相關(guān)試驗(yàn)性計(jì)劃現(xiàn)已展開。

　　這些舉措是英國減少垃圾、提高回收利用率戰(zhàn)略的一部分，以保證英國能夠完成歐盟設(shè)立的嚴(yán)格目標(biāo)。僅英格蘭每年制造的垃圾就多達(dá)1億噸，盡管2001年到2005年間英國垃圾量減少了9%，但英國送往垃圾填埋場的廢棄物仍比歐盟其他國家都要多。這些垃圾釋放出大量溫室氣體和甲烷，占用了珍貴的土地，而英國政府還必須為超額的垃圾付出每噸150英鎊的罰款。根據(jù)新制定的政策，每戶家庭丟棄的垃圾都要計(jì)件計(jì)量，到年底核定費(fèi)用，在統(tǒng)一費(fèi)用范圍以內(nèi)的，可以獲得相應(yīng)獎勵，超過統(tǒng)一費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)則要額外收費(fèi)。

　　另一項(xiàng)計(jì)劃要求英國家庭購買特制的垃圾袋，多用多付費(fèi)，這樣也更容易為部分特殊家庭提供特定幫助。比如，有新生兒的家庭可以免費(fèi)獲得一定數(shù)量的垃圾袋來裝換下的尿布。其他舉措還包括向工業(yè)施加壓力，減少包裝和生產(chǎn)廢料，由此每年可少使用32.5億個塑料袋。

　　“我們的主要目標(biāo)很簡單：垃圾少一點(diǎn)，再利用、再回收多一點(diǎn)，多利用垃圾生產(chǎn)能源，少一些垃圾填埋場。”米利班德說。

　　但持反對意見的政治家和環(huán)保人士指責(zé)說，政府只承諾提供建議，同工業(yè)達(dá)成的也只是自愿協(xié)議，并且制定的再回收目標(biāo)也不夠遠(yuǎn)大。

　　英國影子內(nèi)閣環(huán)境秘書長彼得安斯沃斯（Peter Ainsworth）批評米利班德“猶豫不決”，他說：“你想要工業(yè)通過自愿協(xié)議來減少大量不受歡迎也不必要的包裝，卻對根本不想要但又不得不奮力處理這些廢棄包裝的家庭采取罰款制度。我們已經(jīng)提出太多建議，卻沒有一個清楚直接的策略來處理不斷增多的垃圾。”

　　英國自由民主黨的環(huán)境發(fā)言人克里斯胡尼（Chris Huhne）說，政府制定的到2020年（家庭）廢物回收率達(dá)到50%的目標(biāo)甚至還趕不上當(dāng)前歐洲的最好標(biāo)準(zhǔn)，德國和荷蘭目前的回收率分別為58%和65%。

　　綠色聯(lián)盟的朱麗希爾（Julie Hill）表示，政府的這一戰(zhàn)略是一種前進(jìn)，但她警告說：“（它）缺乏直接措施迫使生產(chǎn)商增強(qiáng)責(zé)任感，（提高）其產(chǎn)品的可回收性……這是停止生產(chǎn)不易回收產(chǎn)品最好的方法。”

　　英國地方政府協(xié)會（Local Government Association）進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，2/3的民眾支持垃圾計(jì)件計(jì)量收費(fèi)制度。但該協(xié)會強(qiáng)調(diào)，政府需確保不得提高市政稅，同時制定嚴(yán)厲措施應(yīng)對偷扔垃圾的行為。

　　附：新的減少垃圾戰(zhàn)略

　　地方政府可考慮現(xiàn)金獎勵減少垃圾、促進(jìn)回收再利用的家庭。

　　工業(yè)可根據(jù)自愿協(xié)定，通過退定服務(wù)，減少垃圾郵件。

　　到2008年塑料包裝袋減少25%。

　　計(jì)劃讓超市淘汰單一用途的購物袋。

　　制定更高的國家目標(biāo)，使家庭平均回收率（由目前的27%）提高到2020年的50%。

　　促使歐盟提高2008年后的回收再利用目標(biāo)。

　　在機(jī)場、停車場等公共場所，垃圾箱的旁邊放置回收箱。

　　利用垃圾生產(chǎn)更多能源，其中部分來自于家庭分類垃圾。

　　打擊非法偷扔垃圾行為。

　　通過與工業(yè)協(xié)商，減少包裝使用；強(qiáng)制生產(chǎn)最輕的包裝。

　　敦促歐盟簡化手續(xù)，以方便各成員國采取行動抵制過度包裝。

　　幫助慈善團(tuán)體和社會事業(yè)更多地收集并再利用廢棄物品。

　　與建筑業(yè)協(xié)商，力爭2012年實(shí)現(xiàn)填埋的建筑垃圾減半。

　　英國可能采取的激勵舉措

　　不同的國家在減少垃圾和增加回收率方面都有不同的激勵機(jī)制。下列措施是最有可能適用于英國的：

　　每年年初，家庭簽約選擇垃圾收集的頻率（一周兩次、一周一次、兩周一次、一月一次）并預(yù)先付費(fèi)，到年底由政府統(tǒng)計(jì)次數(shù)，并返還相關(guān)費(fèi)用。英國環(huán)境食品及鄉(xiāng)村事務(wù)部（DEFRA）估計(jì)，這將使回收率提高30—50%，每戶家庭平均每年減少170公斤垃圾。

　　家庭購買特制的垃圾袋來分裝不可回收廢棄物。商店將錢返還給地方政府，到年底再由政府將錢交還給各個家庭。DEFRA表示，這一做法可使回收率達(dá)到31%。

　　家庭購買一個指定大小的垃圾箱，如果有需要，也可選擇容量更大的，費(fèi)用到年底由政府返還。這將保證回收率達(dá)到31—49%，每戶平均每年可減少垃圾126公斤。

　　家庭將可不回收廢棄物放置在安裝有雷達(dá)收發(fā)機(jī)的垃圾箱，由政府稱重，年底向每戶家庭發(fā)送統(tǒng)計(jì)帳單。DEFRA說，這可使垃圾回收率提高53%。