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   香港現(xiàn)正面對兩類空氣污染問題，即路邊空氣污染和區(qū)域性的煙霧問題。路邊空氣污染主要來自柴油車輛的廢氣；而區(qū)域性的煙霧問題則是由香港和珠江三角洲地區(qū)的車輛、船舶、工業(yè)及發(fā)電廠排放的污染物引起。由于受有關(guān)空氣污染問題影響，香港仍未能完全達(dá)致現(xiàn)行的空氣質(zhì)素指標(biāo) (見目前香港的空氣質(zhì)素指標(biāo)及達(dá)標(biāo)情況)。

香港特區(qū)政府一直致力改善本地空氣污染和區(qū)域性的煙霧問題。主要的策略包括：

在本港實施多項措施，以管制車輛、船舶、發(fā)電廠及工商作業(yè)程序排放的空氣污染物。
與廣東省政府部門合作，落實聯(lián)合計劃以解決區(qū)域性的煙霧問題。
附表介紹政府空氣政策發(fā)展和提供空氣質(zhì)素管理服務(wù)的架構(gòu)。

減少車輛廢氣
在過去多年，香港路邊空氣中的可吸入懸浮粒子和二氧化氮水平持續(xù)超出本港的空氣質(zhì)素指標(biāo)，這主要是由車輛排放的污染物所致。其中柴油車輛排放的廢氣，更是這些污染物的主要來源。

車輛

為了解決這個問題，政府自一九九九年后推行多項措施，以減少車輛排放的廢氣。有關(guān)措施包括：資助車主把柴油的士/小巴更換為石油氣車輛的計劃；在切實可行的情況下收緊車用燃料及車輛廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)；資助舊式柴油車輛車主安裝減少粒子器件；提供資助鼓勵車主把老舊型號的車輛更換為符合現(xiàn)時新車注冊排放標(biāo)準(zhǔn)的新車輛；加強管制黑煙車輛及寬減新登記環(huán)保車輛的汽車首次登記稅等。

上述措施已帶來一些改善。與一九九九年相比，繁忙的路邊地區(qū)在二零一五年錄得的一些主要空氣污染物濃度已有所下降：可吸入懸浮粒子、二氧化硫和氮氧化物的濃度，分別減少51%、70%和50%；而路上遭檢舉的黑煙車輛數(shù)目亦減少了近九成。

然而，2015年路邊二氧化氮水平與1999年相約。

為進(jìn)一步改善路邊空氣質(zhì)素和處理路邊二氧化氮的問題，我們已采取新增的管制措施，以減少車輛排放的廢氣。我們已采取鼓勵與管制并行策略，于二零一九年年底前分階段淘汰約82,000輛歐盟四期以前柴油商業(yè)車，涉及的特惠資助補償約為114億元，并為二零一四年二月一日或以后新登記的柴油商業(yè)車設(shè)定15年的退役期限。我們正全數(shù)資助專營巴士公司為歐盟二期及歐盟三期專營巴士加裝選擇性催化還原器，以提升它們的排放表現(xiàn)至歐盟四期或以上的相若水平。我們并正全數(shù)資助專營巴士公司購置六輛雙層混合動力巴士和三十六輛單層電動巴士作試驗行駛。政府亦已成立三億元綠色運輸試驗基金，以資助試驗適用于公共運輸業(yè)界及貨車的綠色創(chuàng)新運輸技術(shù)。另外，政府已在二零一四年九月開始加強管制汽油和石油氣車輛的廢氣排放(包括使用路邊遙測設(shè)備及采用「底盤式功率機(jī)煙霧測試」) 。

石油氣的士
政府引進(jìn)較環(huán)保的石油氣的士，取代柴油的士
石油氣的士

   
措施與減低黑煙車輛數(shù)目的成效  
近年推行的車輛廢氣減排措施，令黑煙車輛的數(shù)目大幅下降。

有關(guān)詳情，請瀏覽改善路邊空氣質(zhì)素部分。

管制船舶排放
為減少本地船舶排放，香港由2014年4月起限制本地供應(yīng)的船用輕質(zhì)柴油的含硫量不可超過百份之0.05。政府更以身作則，要求政府船只使用歐盟V期柴油。由2015年7月起，遠(yuǎn)洋船停泊期間須轉(zhuǎn)用含硫量不超過百份之0.5的燃料。此外，我們一直與珠三角地區(qū)政府?dāng)y手探討減少船只于珠三角水域內(nèi)的排放的措施。

減少工業(yè)及發(fā)電廠排放的污染物
《空氣污染管制條例》及其附屬規(guī)例對各類空氣污染源作出規(guī)管，當(dāng)中包括發(fā)電廠、工商業(yè)工序、建筑工程、露天焚燒、含石棉物料、油站、干洗機(jī)等。

政府在一九九零年立例規(guī)限工業(yè)燃料的含硫量，這項措施已令香港空氣中的二氧化硫濃度大幅降至甚低水平。政府更于二零零八年修訂有關(guān)規(guī)例，規(guī)定工商業(yè)工序使用超低硫柴油(即含硫量以重量計不超過 0.005% 的清潔柴油) 。
 

燃料標(biāo)準(zhǔn)收緊后二氧化硫濃度顯著下降
發(fā)電是香港空氣污染的主要來源之一。為減少發(fā)電時所產(chǎn)生的污染物排放，政府自一九九七年起，禁止興建新的燃煤發(fā)電機(jī)組，鼓勵使用天然氣。自二零零五年起，政府對發(fā)電廠的空氣污染物排放作出嚴(yán)格的限制，并將兩家本地電力公司的回報率與符合排放總量上限表現(xiàn)掛鈎。政府在二零零八年以技術(shù)備忘錄方式訂定發(fā)電廠在二零一零年及以后的排放總量上限。在二零一零年我們檢討首份技術(shù)備忘錄， 并收緊從二零一五年起電力行業(yè)的排放總量上限，務(wù)求令發(fā)電廠在發(fā)電時盡量使用現(xiàn)有燃?xì)鈾C(jī)組，并優(yōu)先使用已裝置減排設(shè)施的燃煤機(jī)組。至今共發(fā)出四份《技術(shù)備忘錄》，第四份《技術(shù)備忘錄》會收緊發(fā)電廠在二零一九年及以后的排放上限。

在過去多年實施嚴(yán)格管制措施下，本港的電力需求雖然不斷增加，但發(fā)電廠的污染物排放量卻大幅減少。有關(guān)詳情，請瀏覽空氣污染管制策略部分。

本地的總秏電量及發(fā)電廠排放量

減少排放揮發(fā)性有機(jī)化合物

很多產(chǎn)品都含有揮發(fā)性有機(jī)化合物，如溶劑漆料、印墨、許多消費品、有機(jī)溶劑和石油產(chǎn)品等。除了車輛之外，使用這些產(chǎn)品也會釋放出揮發(fā)性有機(jī)化合物，造成空氣污染和煙霧問題 (揮發(fā)性有機(jī)化合物與煙霧)。為減少排放揮發(fā)性有機(jī)化合物，政府已實施各類管制措施，包括回收油站在卸油和加油時釋出的汽油氣體，及收緊汽車廢氣排放的標(biāo)準(zhǔn)至歐盟標(biāo)準(zhǔn)。此外，在《空氣污染管制條例》下制訂的《揮發(fā)性有機(jī)化合物規(guī)例》，由二零零七年四月一日起生效，管制建筑漆料/涂料、印墨和六大類消費品 (即空氣清新劑、噴發(fā)膠、多用途潤滑劑、地蠟清除劑、除蟲劑和驅(qū)蟲劑) 的揮發(fā)性有機(jī)化合物含量，及要求某些印刷機(jī)裝置減少排放物器件。有關(guān)規(guī)例于二零零九年作出修訂，擴(kuò)大其管制范圍至其他高揮發(fā)性有機(jī)化合物含量的產(chǎn)品，包括黏合劑、密封劑、汽車修補漆料/涂料，以及船只和游樂船只漆料/涂料，并于二零一零年一月一日起分階段實施。 在二零一七年，規(guī)例經(jīng)進(jìn)一步修訂，以涵蓋潤版液和印刷機(jī)清潔劑，由二零一八年一月一日起生效。

 

香港揮發(fā)性有機(jī)化合物排放量

解決區(qū)域性的空氣污染問題
香港和珠江三角洲地區(qū)的車輛、工廠和發(fā)電廠是華南地區(qū)空氣污染和煙霧的主要來源。香港特區(qū)政府和廣東省政府現(xiàn)正致力推行聯(lián)合計劃，以減少區(qū)內(nèi)空氣污染物的排放量，目標(biāo)是盡快遏止區(qū)內(nèi)空氣污染惡化的趨勢，長遠(yuǎn)令珠江三角洲地區(qū)的整體空氣質(zhì)素達(dá)致理想的水平。由于粵港兩地政府近年聯(lián)手實施了多項排放管制措施，包括要求電廠安裝脫硫裝置、淘汰珠三角高污染設(shè)施，引入更環(huán)保的車用燃料及低污染車種等，近年的區(qū)域空氣質(zhì)素已得到改善。根據(jù)粵港珠江三角洲區(qū)域空氣監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果顯示，從二零零六年監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)啟動至今，區(qū)內(nèi)錄得的二氧化硫、二氧化氮和可吸入懸浮粒子的年均值已分別下降66%、20%和24%。

有關(guān)詳情，請瀏覽空氣污染管制策略部分。 

履行國際責(zé)任、保護(hù)環(huán)境

保護(hù)臭氧層
香港為履行《蒙特利爾議定書》訂明的國際責(zé)任，頒布實施《保護(hù)臭氧層條例》，以逐步淘汰損耗臭氧層的物質(zhì)，以及管制這類物質(zhì)的進(jìn)出口活動。有關(guān)詳情，請瀏覽保護(hù)臭氧層部分。

香港的消耗臭氧層物質(zhì)消費量

 

空氣質(zhì)素資訊  
環(huán)保署監(jiān)察空氣中可吸入懸浮粒子、氮氧化物及其他污染物的含量。我們每小時公布最新的空氣質(zhì)素健康指數(shù)，每年亦會發(fā)表空氣質(zhì)素年報。有關(guān)詳情，請瀏覽空氣質(zhì)素健康指數(shù)與空氣質(zhì)素部分。  
室內(nèi)空氣質(zhì)素  
由于市民對室內(nèi)空氣質(zhì)素日益關(guān)注，因此，環(huán)保署設(shè)立了室內(nèi)空氣質(zhì)素資訊中心，為公眾提供室內(nèi)空氣質(zhì)素資訊及良好的管理方法。中心并展出多種可改善室內(nèi)空氣質(zhì)素的產(chǎn)品和技術(shù)。有關(guān)詳情，請瀏覽室內(nèi)空氣質(zhì)素部分。
同心協(xié)力、改善環(huán)境  
市民可在日常生活當(dāng)中協(xié)力改善香港的空氣質(zhì)素，例如盡量選乘公共交通工具而減少使用私家車、關(guān)掉毋須使用的電燈和電器等。有關(guān)詳情，請瀏覽齊來保持空氣清新部分。

至于工業(yè)機(jī)構(gòu)、發(fā)展商和其他業(yè)界人士，亦可透過遵守空氣污染管制法例和采用良好的運作方法，協(xié)力改善香港的空氣質(zhì)素。有關(guān)各指引和良好守則，請瀏覽指引與參考資料部分。