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1.再生資源產業的戰略定位

從我國的總體戰略來看，再生資源產業的定位：在資源循環利用領域，以綠色革命來引領和改變新一輪的世界發展。

從國家區域規劃來看，分為東部沿海(長三角、珠三角、環渤海灣、港澳)、中部地區、西部、西南地區，東部是產業轉型、綠色經濟、資源循環產業的階段，中部地區是繼續工業化過程，西部地區經濟相對落后，主要是生態保護，同時從另外一個角度可以看出有后發的優勢。

從再生資源在生態文明建設中的作用看，再生資源是建設生態文明的一項重要內容，也是一個有效途徑。十七大、十八大、十九大黨的報告對生態文明都有基本一致的規劃：

十七大報告首次將生態文明寫入了我們黨的報告

十八大報告提出了建設美麗中國的宏偉目標

十九大報告提出，生態文明建設是我國的千年大計

2.再生資源產業的特點

再生資源產業有4個特點：

勞動密集型，再生資源行業里中小企業比較多，生產過程中需要大量使用勞動力;

技術密集型，再生資源產業包含的產品品種多，涉及到的技術也非常多;

政策性強，國家的政策對再生資源產業有強大的影響力;

產業鏈關聯度高。

3.再生資源產業的發展趨勢

再生資源產業推進生態文明建設，主要是三個方面，綠色發展、循環發展和低碳發展。再生資源產業作為綠色產業支柱，未來的發展趨勢，即綠色化、循環化、協同化、高值化、專業化和集群化。

循環化——推動產業之間的循環，包括構建循環工業體系、農業體系和服務業體系。

協同化——現在提倡產學研結合，更多的關注于產學研用結合，實現產業創新和協同發展。

高值化——我們熟悉的一個塑料再生的方式，如果我們能夠推進一個高值化的利用，實現產業的升級，應該說這是未來的方向。

專業化——提高資源利用效率，實現再生資源的規模化和精細化的一個發展。

集群化——通過集群化來實現產業間的集聚。

但是，整個行業也存在風險和不足。

跟風投資風險

從整個產業結構來說，我們這個行業確實有高端產能不足和低端產能過剩并存問題。受國家政策的影響，從去年到現在，東南亞是一個比較熱的投資區域，但是這種方式難免會有一個跟風投資的風險。

資源環境的約束風險

很多企業因為長期面臨整個市場的不穩定和國家政策的變化，長期關注于產能的投資和如何生存，對于環保投入確實跟國家現在的要求還有一定的差距，也需要一段時間來進行完善。

市場競爭風險

一個是受國家政策的影響，國內原料價格也隨之上漲，再加上國內國外的整個市場的不穩定。

技術創新不足

再生粒子確實是好東西，做出來也不愁賣。但是在這個基礎上如果能夠更多地有一些技術上的創新，提高產品附加值，可能競爭力會更強。所以技術創新是需要重點解決的一個問題。

環保設施不足

有些企業肯定現在都在按照國家的要求在完善這個環保標準，但是現在環保督察的要求更高了，一些傳統的環保設施，現在也都達不到他們督察的要求。

政策機制不足

國家雖然重視，但是落到企業身上，能享受到政策優惠的不是很多。大家感觸比較深的就是稅收政策，2015年的78號文，很多企業在地方稅務部門基本上都是碰釘子，稅務部門說國家政策穩定，但是我們沒有操作細則，沒有界定目錄是不是用的廢塑料做原料，你做出的產品是不是再生的產品。所以說政策機制這塊可能有一些還需要國家有一些可操作的政策和細則。

合作機制不足

另外從我們行業自身來說，合作機制不足，很多企業還是關注于自身的發展，可能抱團發展整個這一塊，合作的機制還是有些不足。

4.再生資源產業發展的建議

第一遵守國家法律法規

從國家對于環境的關注程度來說，以往的小散亂時代已經過去了，所以遵紀守法，遵守國家的法律法規，這是放在第一條建議。

第二提高科技創新

說到科技創新容易實際上說起來容易，真正做起來很難。立足于當前自身的業務這塊，可以有三到五年甚至更長的規劃。因為從長遠來說，如果能夠做出與別的企業不一樣的產品，未來可能的競爭力就會提升。

第三著眼長遠，抱團發展

第四積極研究政策，申請各級政府政策支持

從國家政策來說，還是有一些政策可以爭取的，包括商務部推出的新型回收模式，工信部在培育廢塑料規范企業，發改委設立資源綜合利用基地，大家都可以去爭取。

可能企業覺得申請這些政策跟自己挺遙遠。實際上從國家有了這么一個政策，也比較簡單，基本上就是到省一級的主管部門，然后一級一級報，只要研究透這個國家政策，跟當地政府部門，對口的政府部門溝通，走程序，達到它的條件，好多企業還是可以爭取到。

第五“借力”

我們行業協會主要有兩個資源，一個政策信息資源，另外行業信息資源。大家可以多多跟協會溝通，包括專家的力量。最后跟世界五百強有機會多合作。