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    隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的日益提高，鉛酸蓄電池的應(yīng)用領(lǐng)域在不斷地擴展，市場需求量也大幅度的增長，我國已經(jīng)成為世界最大的鉛蓄電池市場。在二次電源中，鉛酸蓄電池已占有85%以上的市場份額，但是由于鉛蓄電池的原材料涉及重金屬鉛，生產(chǎn)和回收利用過程管理不善，或治理技術(shù)不過關(guān)，很容易造成環(huán)境污染，因此蓄電池生產(chǎn)和回收利用中的污染防治就是鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的決定性因素。當(dāng)前，鉛蓄電池的生產(chǎn)和回收再生利用方面，由于歷史原因，我國鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)存在數(shù)量多、規(guī)模小，品質(zhì)參差不齊，特別是數(shù)量眾多的中小型企業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理仍在使用落后的工藝技術(shù)，由此導(dǎo)致了高能耗和環(huán)境污染問題。

   當(dāng)前，節(jié)能燈的使用群體主要分為單位用戶和家庭用戶。單位用戶可以直接出錢交給專業(yè)機構(gòu)回收處理，但更龐大的家庭使用量尚未找到回收出路。

　　據(jù)統(tǒng)計，在北京綠色照明工程推廣的幾年間，北京市16個區(qū)縣500萬戶城鄉(xiāng)居民家庭購買了節(jié)能燈，這當(dāng)中還不包括市民通過市場購買的熒光燈數(shù)量。

　　家住朝陽區(qū)六里屯的胡女士告訴筆者，去年她家裝修換下來一些熒光燈管，找遍整個小區(qū)也沒有專門放置廢舊燈管的回收箱。胡女士向居委會詢問，居委會工作人員告訴她，小區(qū)沒有制定專門的回收箱。

　　據(jù)悉，北京市綠色照明工程在對廢舊光源的回收中，并未實行強制回收。而我國危險廢物名錄第六條規(guī)定，家庭日常生活中產(chǎn)生的廢熒光燈管可以不按照危險廢物進(jìn)行管理。但將廢棄物從生活垃圾中分類收集后，其運輸、貯存、利用或者處置要按照危險廢物進(jìn)行管理。

　　北京地球村環(huán)境教育中心的張弘理事認(rèn)為，熒光燈的回收處理還是要采用專業(yè)的設(shè)備。常年研究汞污染，張弘表示，通過專業(yè)處置設(shè)備的封閉式逐步分離法才能將廢舊熒光燈中的汞真正有效地提取出來并循環(huán)再用。

　　“廢舊熒光燈在處置技術(shù)上沒有難點，難點在于誰來統(tǒng)一回收和誰來承擔(dān)處置費用。”王東劍說。

　　有學(xué)者提出，按照我國環(huán)境政策中“誰污染、誰治理”的原則，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到使用環(huán)節(jié)，從生產(chǎn)者到使用者，一切可能造成環(huán)境污染的群體都是承擔(dān)回收治理的責(zé)任方。在處置費用上，我國可以借鑒國外在危險廢物處理上的經(jīng)驗，從市民交納的生活垃圾處理費中給專業(yè)的處置機構(gòu)一定的資金補貼。

　　但一些環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，讓消費者為廢舊熒光燈的處置交錢，在我國尚難實行。筆者隨機采訪了幾位市民，他們表示，讓消費者為回收處置埋單會讓人難以接受。市民成女士認(rèn)為：“節(jié)能燈市價不低，消費者已經(jīng)花了很多錢購買，為何還要為回收處置掏錢？”

　　對比市面上的價格，筆者發(fā)現(xiàn)，相同瓦數(shù)的熒光燈售價超出白熾燈售價4倍多。業(yè)內(nèi)人士介紹，熒光燈的成本包括燈管、熒光粉、鎮(zhèn)流器等原材料成本，以及人工成本、管理費用、設(shè)備折舊費用等。一支8瓦的熒光燈成本一般在6至8元，但推廣到市場上，定價會在15至20元。有些具有汞光源處置設(shè)備的企業(yè)，在成本定價中已經(jīng)包含了相關(guān)的回收處置費用。事實上，消費者在購買時已經(jīng)潛移默化地為熒光燈處置埋單了。

　　需建立長期回收體系

　　市場經(jīng)濟條件下，“誰生產(chǎn)、誰回收”是一條重要的商業(yè)法則。

　　“廢舊熒光燈的回收處置應(yīng)該由生產(chǎn)商負(fù)責(zé)，他們既然知道怎么制造，就應(yīng)該知道怎么處理。”市民陳先生說。

　　張弘提出生產(chǎn)者要從產(chǎn)品生命周期的角度考慮，增加企業(yè)的責(zé)任意識。“建立專業(yè)的回收體系和處置設(shè)備的生產(chǎn)商，在未來照明設(shè)備的市場競爭下，有利于擴大企業(yè)自身的品牌影響力，得到消費者的認(rèn)可和回報，達(dá)到環(huán)境與經(jīng)濟的雙贏。”

　　據(jù)了解，當(dāng)前一些大型照明設(shè)備生產(chǎn)商，如佛山電器照明、浙江陽光照明電器等已經(jīng)購買了專業(yè)的處置設(shè)備，只是統(tǒng)一的集中回收處置的過程較為繁復(fù)。

　　北京照明電器協(xié)會曾向一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的居民免費發(fā)放熒光燈管，并由浙江陽光照明電器集團承擔(dān)回收處置工作。“基于社會責(zé)任，陽光照明電器集團會將統(tǒng)一回收的燈管運回浙江生產(chǎn)地進(jìn)行專業(yè)處置。但因路途遙遠(yuǎn)，熒光燈管又極易破碎，企業(yè)在運輸期間承擔(dān)了不小的費用。”北京市照明電器協(xié)會秘書長常毅告訴筆者。　有專家指出，生產(chǎn)商承擔(dān)社會責(zé)任固然好，但當(dāng)前市場上的節(jié)能燈品牌繁多，若每家生產(chǎn)商都在社區(qū)設(shè)立回收站點恐有難度。同時，專業(yè)處置設(shè)備造價太高，許多小企業(yè)不一定能負(fù)擔(dān)得起。而我國照明設(shè)備生產(chǎn)商的分布又比較廣泛，如果處置不力也很難監(jiān)管。統(tǒng)一交由第三方專業(yè)機構(gòu)處理，不僅可以保證處置安全、提高處置效率，也可以減少中間環(huán)節(jié)不必要的費用開銷。

　　環(huán)境保護部科技標(biāo)準(zhǔn)司張志敏介紹，鉛蓄電池生產(chǎn)和再生利用污染防治工程技術(shù)中心將在環(huán)境保護部的指導(dǎo)下，依托行業(yè)龍頭企業(yè)--超威集團，以國家需求為導(dǎo)向，以環(huán)境保護技術(shù)創(chuàng)新為宗旨，解決蓄電池行業(yè)在生產(chǎn)、回收、循環(huán)利用中所面臨的重大環(huán)保科技問題；推進(jìn)環(huán)境科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化聚集；培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才、組織科技交流與合作。“工程技術(shù)中心將針對我國鉛蓄電池生產(chǎn)及回收再生污染防治急需解決的關(guān)鍵和共性技術(shù)問題進(jìn)行工程化研究和系統(tǒng)集成，推動環(huán)保、低碳新能源電池生產(chǎn)技術(shù)及鉛循環(huán)技術(shù)研究與應(yīng)用，為實現(xiàn)國家環(huán)境保護目標(biāo)提供技術(shù)支持，促進(jìn)整個蓄電池產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。”張志敏說。

　　工信部節(jié)能與綜合利用司副司長楊鐵生表示，鉛蓄電池行業(yè)正大力實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，針對電池生產(chǎn)過程中重金屬污染物產(chǎn)生的關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造工程。工程中心下一步將積極推廣鉛蓄電池內(nèi)化成工藝，減少生產(chǎn)過程中污染物產(chǎn)生量；加強涉重金屬電池產(chǎn)品的原材料替代，大力支持鉛蓄電池?zé)o鎘化技術(shù)的推廣應(yīng)用，從源頭減少重金屬使用量，大幅提升電池行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)水平。“工信部通過建立廢鉛蓄電池再生利用技術(shù)裝備示范工程，將加快開發(fā)廢舊鉛蓄電池機械拆分技術(shù)與裝備，鼓勵鉛蓄電池骨干企業(yè)和大型冶煉綜合企業(yè)從事廢鉛蓄電池的再生利用，建立1到2個年生產(chǎn)能力5萬噸以上、鉛回收率大于98%的廢鉛蓄電池機械拆解、破碎、分選、再生利用集成技術(shù)與裝備應(yīng)用示范工程，提高廢鉛蓄電池的資源化利用技術(shù)水平，為建立規(guī)范廢鉛蓄電池回收再利用體系提供技術(shù)支撐。”楊鐵生如是說。

　　據(jù)超威集團董事長周明明介紹，污染防治工程技術(shù)中心將以超威電源有限公司為依托單位，建設(shè)周期為兩年。“技術(shù)中心將對提升鉛蓄電池行業(yè)清潔生產(chǎn)和污染防治的技術(shù)水平，促進(jìn)全行業(yè)的綠色發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境提供了有效的技術(shù)支撐，為鉛蓄電池行業(yè)污染防治技術(shù)研發(fā)、清潔生產(chǎn)工程技術(shù)集成及成果轉(zhuǎn)化搭建一個開放的平臺，并將在鉛蓄電池行業(yè)有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)制定、國際交流和人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮重要作用。