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    國家六部委聯(lián)合頒布的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》（下稱《辦法》）7月1日將正式實(shí)施。《辦法》明確了“生產(chǎn)者負(fù)責(zé)制”，國家將向彩電、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、電腦五類家電的生產(chǎn)商和進(jìn)口商征收7~13元/臺(tái)的費(fèi)用。所收資金用于補(bǔ)貼拆解企業(yè)，具備資質(zhì)的拆解企業(yè)拆解處理上述五類家電可以獲得35~85元/臺(tái)的補(bǔ)貼。

         作為全球最大的電器生產(chǎn)國和消費(fèi)國，中國每年有超過5000萬臺(tái)家電報(bào)廢。廢棄的舊家電以往大多流入小作坊拆解，容易產(chǎn)生二次污染。新興的現(xiàn)代拆解企業(yè)近年在各地崛起，卻因運(yùn)營成本較高，往往在回收環(huán)節(jié)不敵小作坊，陷入“吃不飽”的困境。

     這對(duì)拆解企業(yè)來說，無疑是一場及時(shí)雨。不過，新舊兩個(gè)回收拆解的體系，如同兩個(gè)生態(tài)圈，《辦法》的實(shí)施能否打破兩個(gè)生態(tài)圈之間的壁壘，讓舊體系中的廢棄家電資源順暢地流入新體系，目前看來并不容易。

兩個(gè)生態(tài)圈

“賣爛S（廢品）！收買舊電視機(jī)咯！”李阿姨推著一輛三輪車在廣州市東山口附近，走街串巷收廢品。她的名片上留有手機(jī)號(hào)，背面印著的收購范圍包括電視機(jī)、電腦、發(fā)電機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、錄像機(jī)和音響及其他廢銅爛鐵。

“一臺(tái)舊電視機(jī)50元，29英寸的80元。平板電視貴一點(diǎn)，100元，名牌的再貴一些。”李阿姨很想做成買賣，一口氣地介紹著，有問必答。

從東山口步行十多分鐘，到了大沙頭舊貨市場，價(jià)格幾乎是李阿姨開出的兩倍。“我們就是賺個(gè)搬運(yùn)費(fèi)。”李阿姨坦言，“能用的賣到舊貨市場去，不能用的就當(dāng)廢品，賣到拆解的地方。”

廣州大沙頭商圈是全球出名的二手?jǐn)?shù)碼產(chǎn)品交易市場，舊手機(jī)買賣最為火熱，成行成市。在盛賢大沙頭舊貨市場的三樓，許多商鋪經(jīng)營二手家電，會(huì)視舊家電的大小、新舊程度開出不同的回收及出售價(jià)碼。

一位鋪主介紹說，舊的CRT電視回收價(jià)100元，洗衣機(jī)、冰箱都是200~300元，空調(diào)約300元。旁邊一個(gè)鋪，擺放許多二手筆記本電腦。店主說，舊筆記本電腦最多300元，“壞的我們不要”。不少來自非洲、中東的買家，經(jīng)常在這個(gè)舊貨商場出入。

除了舊貨市場，大量報(bào)廢的家電會(huì)流入佛山南海、汕頭貴嶼等地的小作坊拆解。貴嶼是粵東的一個(gè)沿海小鎮(zhèn)，也是全球知名廢舊電子拆解基地。拆解業(yè)帶來了財(cái)富，也讓貴嶼付出了高昂的環(huán)境代價(jià)，這里路邊的河水黑如墨汁，小作坊里不時(shí)飄出難聞的臭味。

手工拆解，用火烤線路板，用硫酸“洗”出重金屬……貴嶼用原始的方式處理著堆積如山的廢棄電子產(chǎn)品，也造成了嚴(yán)重的污染。今年，TCL環(huán)保資源有限公司首次在貴嶼設(shè)立廢舊電器集中處理場，計(jì)劃將一些拆解工序由小作坊引入標(biāo)準(zhǔn)化廠房，對(duì)“三廢”（廢渣、廢水、廢氣）集中處理，減少污染。

該公司CEO劉健偉告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，TCL集團(tuán)看好循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前景，目前TCL環(huán)保資源有限公司旗下有三家子公司，惠州TCL環(huán)境科技有限公司、TCL奧博（天津）環(huán)保發(fā)展有限公司和TCL德慶環(huán)保發(fā)展有限公司，后者負(fù)責(zé)在貴嶼的項(xiàng)目。貴嶼的項(xiàng)目公司預(yù)計(jì)今年年底工廠建成，投入使用，希望可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)匮h(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展。

不過，劉健偉坦言，TCL旗下的拆解企業(yè)目前均處于“吃不飽”的狀態(tài)。

新生態(tài)圈的瓶頸

據(jù)中國家電研究院循環(huán)技術(shù)研究所的調(diào)查，2011年家電“以舊換新”實(shí)施政策期間，舊家電的回收價(jià)格，以北京為例，彩電3~35元，冰箱3~40元，洗衣機(jī)3~45元，空調(diào)60~240元，電腦15~30元。這顯然比本報(bào)記者在廣州了解到的最新行情要低。《辦法》明確的補(bǔ)貼額度也只能部分抵消拆解企業(yè)的回收成本。

“回收難！”劉健偉說，即使是在家電“以舊換新”期間，TCL奧博共回收處理廢舊家電約120萬臺(tái)，占天津市回收處理總量的60%以上，但與設(shè)備產(chǎn)能相比，還有很大的差距，目前尚未實(shí)現(xiàn)盈利。據(jù)了解，TCL奧博投入了3億元，一期工程年處理能力300萬臺(tái)。

         四川長虹格潤再生資源有限責(zé)任公司總經(jīng)理吳章杰也頗有同感。長虹已投入1億多元，在綿陽、成都建立了兩個(gè)舊家電拆解處理工廠，年處理能力達(dá)到120萬臺(tái)，未來能力達(dá)200萬臺(tái)。“小作坊人工、設(shè)備投入少，不用納稅；正規(guī)拆解企業(yè)投入大、運(yùn)營成本高，而且要交增值稅。所以，拆解企業(yè)對(duì)環(huán)境更友好，但是開出的回收價(jià)格往往比不過小作坊。”

一些不規(guī)范的商家，把二手電器倒賣給山寨廠，翻新之后又重新流入市場，開價(jià)更高。吳章杰感嘆說，“前年舊CRT的價(jià)格是10~20元，去年翻一番40~50元，今年又漲了，至少50元。”

《辦法》規(guī)定對(duì)拆解企業(yè)有補(bǔ)貼，但劉健偉認(rèn)為，拆解企業(yè)必須達(dá)到一定規(guī)模才能盈利，即便是微利。TCL曾想過利用自身的銷售網(wǎng)絡(luò)來回收舊家電，但就算一年回收幾百萬臺(tái)，只有幾千萬元的規(guī)模，對(duì)于動(dòng)則上百億元的銷售網(wǎng)絡(luò)來說，兼做廢舊回收仍動(dòng)力不足。

現(xiàn)在TCL嘗試收編“地?cái)傑姟薄⒔フf：“我們已經(jīng)建立起自己的回收點(diǎn)，包括與民間的回收站簽訂長期的供貨合同。”而格潤則與長虹旗下的售后服務(wù)公司“快益點(diǎn)”合作，利用自身渠道資源完善回收網(wǎng)絡(luò)。“我們?cè)谒拇ǖ幕厥站W(wǎng)絡(luò)已基本布局完畢，下一步將向其他省份延伸。”吳章杰透露。

回收的競爭還在不同的拆解企業(yè)之間展開。目前全國拿到“牌照”的拆解企業(yè)共100多家，長虹、TCL、海爾是其中為數(shù)不多的家電生產(chǎn)企業(yè)。四川除了長虹格潤，還有三家拆解企業(yè)。廣東則有六家拆解企業(yè)，TCL在貴嶼的公司是其中之一。與“以舊換新”政策不同，《辦法》沒有限定拆解企業(yè)從事業(yè)務(wù)的地域范圍，這將使拆解企業(yè)之間的競爭更加激烈。

“除了完善回收體系，關(guān)鍵是提升自己的深加工能力。”劉健偉和吳章杰都持有同樣的觀點(diǎn)。長虹已經(jīng)研發(fā)了廢舊塑料循環(huán)利用的技術(shù)，再生塑料已經(jīng)用于電視機(jī)、空調(diào)的外殼。拆解出來的銅、鋁、鐵，也會(huì)提供給上游的供應(yīng)商，重新提煉后返回給長虹利用。下一步，長虹還在破解廢舊玻璃再利用的技術(shù)。“自己的效益提高了，就能吸引更多的廢舊資源。”

香港環(huán)保回收拆解公司呼吁，國家有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)不規(guī)范小作坊的處罰力度，堵塞違規(guī)翻新舊家電的漏洞；并給予拆解企業(yè)稅收等方面的優(yōu)惠，“這樣新的生態(tài)圈才能建立起良性的循環(huán)”。