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  12月7日，位于內江市東興區的西南循環經濟產業園區內，幾名工人正在現場調試安裝機器設備。“從今年5月開始建設以來，項目進展順利，預計將很快投產。”項目經理黎潔最近沒閑著，他已為項目前期運行收集、儲備了1500萬臺報廢手機和電話。

為破解環境保護和經濟發展之間的矛盾，內江著力建設西南循環經濟產業園區，吸引大型正規資源回收企業入駐，通過產業升級吸納就業人口。看中西南循環經濟產業園區獨特的政策和區位優勢，黎潔所在的中國再生資源開發有限公司在這里上馬了報廢手機及電話機拆解再利用項目。
智能手機的問世已經深深地改變了人們的生產生活方式，一年或兩年更換一部手機早已經成為人們生活的常態，舊手機的存量巨大，回收價值之高不容小視。然而，從具體操作來看，舊手機的回收之路并不是那么好走。

回收潛力大實際操作難

提到“礦山”這詞語，首先會想到金礦或者是銀礦，很難與手機聯系起來，然而舊手機也具備“資源”的特質。廣西大學資源環境與材料學院馬大朝博士表示，一噸的手機可以提煉150克的黃金，那這個是什么概念呢？世界上最優質的金礦，一噸的礦也只能提煉出50克左右的黃金，手機的含金量比最優質的金礦還要高好幾倍。

據工信部的數據顯示，我國從2014年至今的廢舊手機存量累積約18.3億臺，并且預測2018年和2019年手機淘汰量將分別達到4.61億臺和4.99億臺，而2020年5G逐步商用，這一數字將增至5.24億臺，但我國舊手機的回收率僅為1%，還有很大潛力可挖。

“每天前來咨詢舊手機回收業務的人絡繹不絕，有的消費者甚至拿著四五部舊手機前來咨詢，但真正成交的舊手機卻甚少。雖然舊手機回收市場起步較早，但是至今為止發展卻止步不前，其中有很多方面的影響。以消費者為例，首先是價格因素，手機回收價格參差不齊，消費者回收熱度不高。其次是隱私擔憂，消費者非常害怕自己舊手機的信息遭到泄露。”相關從業人士賈先生向《中國產經新聞》記者表示。

據記者了解，目前我國舊手機的回收渠道主要包括個體回收商、手機經銷商和維修商、以及互聯網平臺等。對于舊手機的處理，據《2015年度消費電子行業客戶服務藍皮書》公布的數據顯示，80.7%的消費者遇到過需要處理掉廢舊手機的情況，而對于廢舊手機的處理，65.4%的消費者選擇了閑置在家，10.7%的消費者贈予親友使用，3.7%的消費者選擇直接丟棄，通過廠家回收處理或者參與“以舊換新”活動而處理廢舊手機的消費者僅為7.1%。

產業經濟觀察家梁振鵬對《中國產經記者》表示：“我國具有龐大的舊手機存量，雖然從事舊手機回收的個體和企業不少，并且近年來互聯網也加入到回收陣營，但是舊手機回收產業卻不溫不火，個體和企業一般都各自為政，甚少有業務合作以及聯動配合。沒有統一的回收標準和行業規范，所以廢舊手機回收利用率不高。需要指出的是，舊手機不僅能提煉出黃金、白銀，其他金屬含量也較為豐富，如果回收處理不當會對人體健康和環境造成不良影響，值得消費者關注。”

缺乏聯動性政策需完善

從手機誕生至今各種便捷功能應運而生，大家在感嘆手機的功能給生活和工作提供便利的同時，卻忽略了舊手機對環境造成的危害。

兒童醫院專家祿女士向《中國產經新聞》記者表示：“智能手機的普及超乎想象，兒童和青少年較早接觸手機，對他們的健康造成了一定的影響。其中，家中閑置舊手機成為危害健康主要來源，因為舊手機使用時間較長，電池老化的程度過大，所產生的輻射最強，兒童和青少年的大腦正在處于生長和發育時期，腦組織吸收電磁波的能力較強，過多地使用手機會對大腦的發育造成一定影響。”

舊手機的處理不當對于環境產生的影響也不容小覷。環保專家董金獅表示，除了關注手機輻射外，很多人不知道，手機電池及組件中包含砷、鉻、水銀、鉛、鎘等重金屬成分在內的多種有毒物質，對地下水、土壤、自然環境影響很大。一塊手機電池里的鎘能導致6萬升飲用水不能使用，相當于3個標準游泳池的容量。記者了解到，以正常成人每天飲用2.5升水為基礎，6萬升水是什么概念？足以滿足24000人一天的飲水需求。

據統計，2018年中國三家基礎電信企業的移動電話用戶總數達到14.4億戶，中國手機存量、舊手機淘汰量會逐年增加，舊手機的回收率也在不斷增加，回收價值也在隨著科技的進步而不斷提高，但仍然存在較大上升空間。

手機在經歷了光鮮和沉浮后被消費者遺忘，并沒有發揮舊手機“資源”的特質，雖然現在回收行業看似如火如荼但實則處于止步不前的狀態。

對于如何促進舊手機回收產業發展。梁振鵬表示：“對于消費者而言，應當關注舊手機對健康和環境的影響，加強舊手機回收意識。對于個體商家而言，做好宣傳工作，處理好消費者對舊手機隱私和信息安全的擔憂。其次，對于回收企業來說，增強行業責任意識，回收過程應以綠色、健康、環保、安全為主要目標，避免二次污染對環境造成影響。促進手機銷售門店、手機回收商家、互聯網企業、行業協會和政府相關部門等多點融合，建立線上線下回收平臺，提升回收率。

許多業內人士對此也表示擔憂，一方面，消費者對手機進行回收的行為習慣還未形成，另一方面，相關部門針對廢舊手機拆解處理的補貼政策還未出臺。清華大學環境學院教授循環經濟產業研究中心主任溫宗國表示：“沒有補貼的情況下它掙不到錢，所以這些比較有實力的正規回收拆解的企業沒有積極性和動力，而小的作坊大行其道。”

梁振鵬表示，相關部門應對舊手機回收產業建立起嚴格的監管機制。政府部門和行業協會有意識地引導回收企業、互聯網回收平臺、個體商家建立便捷的舊手機回收渠道，有助于促進舊手機回收產業發展，政府給予回收企業的政策、稅收優惠機制能有效解決業內人士的擔憂。

舊手機回收可以有效地節約資源，保護環境。面對保持增長的舊手機存量，對于回收產業而言，稍加利用，則是一個永不枯竭、無限循環的富集礦場。


報廢手機含有許多有害金屬，隨意拋棄，會嚴重污染土壤和地下水。但報廢手機一旦通過正規途徑拆解回收，便可創造巨大的經濟效益，而且對環境不造成破壞。黎潔介紹，經過多道拆解工序后，報廢手機會變身成塑料、不銹鋼、攝像頭、主板等小配件。

據介紹，報廢手機及電話機拆解再利用項目一旦投產，每年可拆解3000萬部報廢手機和800萬部報廢電話座機。預計項目年產值可達9000萬元，直接帶動當地就業近500人。