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一般意義上的電子垃圾,包括手機(jī)、家電、計算機(jī)等有集成電路板的電子廢棄物,回收問題_香港回收電子垃圾_很復(fù)雜。

2020/6/21 17:26:51      點擊:702

事實上,電子產(chǎn)品真正跑到垃圾堆、焚燒場、填埋場的,少之又少。它通過不同環(huán)節(jié),已經(jīng)實現(xiàn)了回流。所以問題不在于我們的垃圾中有很多電子產(chǎn)品,而是這些電子產(chǎn)品通過什么渠道回流,會產(chǎn)生怎樣的問題,這才是我們應(yīng)該關(guān)注和研究的。

  目前電子垃圾回收,有正規(guī)和非正規(guī)兩種途徑。比較正規(guī)的,像浦東正在試點做一個電子廢棄物回收系統(tǒng)。只要居民把舊電器交投到指定的回收箱里,相應(yīng)的積分就會打入其環(huán)保賬戶中。這個積分,不僅可以用來兌換禮品,還可以支付公用事業(yè)費、充加油卡等。而電子廢棄物,則會經(jīng)過正規(guī)的、比較環(huán)保的拆解,實現(xiàn)資源回收。但是坦率說,這個量并不大。大多數(shù)廢棄的電子垃圾,是通過各種灰色渠道,送到了地下拆解點。

  所以,電子廢棄物最可能的出路有這么幾種:一是重新組裝。比如舊的電視機(jī)、手機(jī)拆掉以后,重新組裝成二手機(jī)、翻新機(jī),然后以便宜的價格通過灰色渠道賣出去。第二種,如果電子廢棄物已經(jīng)沒有再利用的價值,那么就用強酸洗出電路板上的貴金屬。這種工藝完全屬于土法上馬,對環(huán)境的影響后患無窮。

  解放觀點:有人說,這完全是制造商的 “陰謀”。明明手中掌握的技術(shù)已經(jīng)到了800萬像素,可偏偏先推出一個300萬、 500萬像素的產(chǎn)品,刺激人們不停更新、不斷消費。而由此產(chǎn)生的環(huán)保 “副產(chǎn)品”,生產(chǎn)者理當(dāng)不能完全置身事外。您怎么看?

  戴星翼:這本身是一種市場行為的選擇,不便過多指摘,但制度建設(shè)一定要跟上。其中最核心的,是生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。一個生產(chǎn)電子產(chǎn)品的廠家,不能賣掉就算完事,要對產(chǎn)品的全生命周期負(fù)責(zé)。只有當(dāng)每一個生產(chǎn)者,對自己的產(chǎn)品負(fù)起責(zé)任,回收的問題才能最終得到解決。

  這個制度最早是由德國發(fā)起的。比如某一家電視機(jī)的生產(chǎn)廠家,在建立一條生產(chǎn)線的同時,還要建立另一條生產(chǎn)線,負(fù)責(zé)回收物的拆解再利用。我們將其稱之為 “靜脈生產(chǎn)線”。像人體一樣,動脈負(fù)責(zé)將血液輸送至各個臟器,而靜脈則主司使血液回流心臟。回收的產(chǎn)品,拆解后根據(jù)情況不同,會有不同的處理方式。如果零部件還是好的,符合新產(chǎn)品要求的,那么可以讓它回到新產(chǎn)品生產(chǎn)線上,實現(xiàn)循環(huán)利用。另一種情況,零部件已經(jīng)過時,有些廠家就用來生產(chǎn)二手機(jī),然后以很低的價格出租或者出售。最后一種情況,實在無法回收再利用的,進(jìn)行分類粉碎,作為原料重新進(jìn)入生產(chǎn)線。由此我們可以看到,這個回收過程非常規(guī)范,且環(huán)境友好,人們所擔(dān)心的環(huán)保問題自然也就避免了。但這靠的不僅是生產(chǎn)者的覺悟,而且是法律的強制要求。

  在我看來,環(huán)保首先不是個教育或理念問題,而是個法律問題。否則,就會出現(xiàn)投機(jī)取巧者占便宜的情況。同樣一個手機(jī),如果老老實實按照環(huán)境友好的方式來循環(huán)生產(chǎn),自然要貴一點;另一個不按規(guī)則出牌的,自然就要便宜一點。而在市場上,便宜的廠家就容易占據(jù)競爭優(yōu)勢。如何防止這種 “劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象產(chǎn)生?唯有法律強制每個生產(chǎn)者都這樣去做,把起跑線拉平。

  解放觀點:中國已經(jīng)有了 《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,要落實 “生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”,有無現(xiàn)實操作的可能?

  戴星翼:要對 “再制造”進(jìn)行立法,必須根據(jù)行業(yè)特點,分門別類進(jìn)行個性化規(guī)范。但眾所周知,不同產(chǎn)品的生產(chǎn)流程、生產(chǎn)工藝各不相同。我們畢竟是發(fā)展中國家,立法水平還沒有那么高,這是一個問題。第二,我國任何行業(yè)的生產(chǎn)都比發(fā)達(dá)國家要分散,雜牌林立的山寨廠商數(shù)不勝數(shù)。國外,電視機(jī)、手機(jī)就那么幾個品牌,但中國有多少?分散了以后,法律的執(zhí)行成本就非常高。第三,市場組織問題。能否實現(xiàn)統(tǒng)一回收,然后分流;或者集中在幾個點上,然后針對不同廠家的產(chǎn)品進(jìn)行分拆,再運到工廠去。德國也是如此,每個廠家建立一個回收基地成本太高,于是這些公司就集資建立專門的回收公司,問題迎刃而解。

  還有就是廢棄物的價值問題。我們有個想扔的舊東西,總想賣點錢。但國外恰恰是倒過來,你要把自己的舊電器扔出去,是要付錢的。當(dāng)然,任何問題放到中國就會變得更復(fù)雜。因為我們的國家大,情況差別更大,管理難度可想而知。比如,那些非常小的回收處理企業(yè),對環(huán)境的危害其實很大,但有些地方監(jiān)管能力比較弱,甚至默許這樣的經(jīng)濟(jì)活動存在。這就產(chǎn)生一個問題:處理廢舊電器,由于小企業(yè)可以逃避污染治理的責(zé)任,所以成本非常低。說到底,不單單是一個立法問題,還與政府管理環(huán)境的制度能力有著密切關(guān)系。發(fā)展中國家的制度能力,普遍不如發(fā)達(dá)國家。中國算是情況好的了,可即便如此,也不可能管得住那么多分散的活動。這可能還需要一個比較長的歷史過程。我曾經(jīng)講過,如果我們能把這些活動管住了,那么中國就是發(fā)達(dá)國家了。

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