電動汽車動力蓄電池回收利用_香港電池回收_技術(shù)政策
第一章 總則
第一條 【制定依據(jù)】為引導(dǎo)電動汽車動力蓄電池有序回收利 用,保障人身安全,防治環(huán)境污染,促進資源再生,根據(jù)《中華人 民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境 防治法》、《關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020 年)的通知》(國發(fā)〔2012〕22 號)、《關(guān)于加快新能源汽車推 廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35 號)等有關(guān)要求,制定 本技術(shù)政策。
第二條 【制定目的】本技術(shù)政策為指導(dǎo)性文件,目的是指導(dǎo) 企業(yè)合理開展電動汽車動力蓄電池的設(shè)計、生產(chǎn)及回收利用工作, 建立上下游企業(yè)聯(lián)動的動力蓄電池回收利用體系。
第三條 【適用范圍】本技術(shù)政策適用于在中華人民共和國境 內(nèi)進行的動力蓄電池設(shè)計、生產(chǎn)及廢舊動力蓄電池的回收、利用和 最終處置等活動。 本技術(shù)政策所稱廢舊動力蓄電池包括: (一) 經(jīng)使用后剩余容量及充放電性能無法保障電動汽車正常 行駛或因其他原因拆卸后不再使用的動力蓄電池; 2 (二) 報廢電動汽車上的動力蓄電池; (三) 經(jīng)梯級利用后報廢的動力蓄電池; (四) 生產(chǎn)過程中企業(yè)報廢的動力蓄電池; (五) 其他需回收利用的動力蓄電池。 以上廢舊動力蓄電池包含廢舊的蓄電池包、蓄電池模塊和單體 蓄電池。
第四條 【總體要求】動力蓄電池回收利用應(yīng)當(dāng)在技術(shù)可行、 經(jīng)濟合理、保障安全和有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的前提下,按照 減少資源消耗和廢物產(chǎn)生的原則實施。
第五條 【責(zé)任主體】落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,電動汽車生 產(chǎn)企業(yè)(含進口商,下同)、動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)(含進口商,下 同)和梯級利用電池生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱“梯級利用企業(yè)”)應(yīng)分 別承擔(dān)各自生產(chǎn)使用的動力蓄電池回收利用的主要責(zé)任,報廢汽車 回收拆解企業(yè)應(yīng)負責(zé)回收報廢汽車上的動力蓄電池。
第六條 【部門職責(zé)】國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán) 境保護部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)制定與 本技術(shù)政策相關(guān)的管理政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第二章 動力蓄電池設(shè)計和生產(chǎn)
第七條 【綠色設(shè)計】電動汽車設(shè)計應(yīng)遵循動力蓄電池易拆卸 原則,確保動力蓄電池能從整車上安全、環(huán)保的拆卸。 3 動力蓄電池設(shè)計應(yīng)符合《汽車禁用物質(zhì)要求》(GB/T 30512) 的規(guī)定,采取無毒無害化設(shè)計,并盡量使用再生材料。國家鼓勵動 力蓄電池結(jié)構(gòu)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化,提高通用性,以便于梯級利用。
第八條 【拆卸、拆解信息】電動汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供其銷售 的電動汽車動力蓄電池拆卸技術(shù)信息,動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供 其銷售的動力蓄電池的拆解技術(shù)信息,并及時更新,必要時應(yīng)提供 技術(shù)培訓(xùn)。
第九條 【電池產(chǎn)品編碼和追溯】國家推動建立動力蓄電池產(chǎn) 品編碼制度。動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對所生產(chǎn)(或進口)的所有動 力蓄電池產(chǎn)品進行編碼,并確保編碼與電池產(chǎn)品具有唯一對應(yīng)性, 電動汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將裝配在整車上的蓄電池產(chǎn)品編碼與整車建 立對應(yīng)關(guān)系,確保動力蓄電池的流向可追溯。 從事動力蓄電池更換業(yè)務(wù)的售后服務(wù)企業(yè)、電池租賃企業(yè)等應(yīng) 建立信息登記制度,確保新更換到車上的電池流向可追溯。
第三章 廢舊動力蓄電池回收
第十條 【回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)】電動汽車及動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)(含 進口商,下同)應(yīng)在具有電動汽車售后服務(wù)網(wǎng)點的地級行政區(qū)域至 少指定一家服務(wù)網(wǎng)點(或委托其他具備回收條件的機構(gòu))負責(zé)廢舊 動力蓄電池的收集。鼓勵多家企業(yè)通過委托代理或與回收企業(yè)、再 生利用企業(yè)合作等形式,共建、共用廢舊動力蓄電池回收網(wǎng)絡(luò),降 4 低回收成本,提高回收網(wǎng)絡(luò)運行效率。 電動汽車及動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會公告其廢舊動力 蓄電池回收網(wǎng)點的地址、聯(lián)系方式等信息并及時更新。
第十一條 【回收信息統(tǒng)計和上報】電動汽車及動力蓄電池生 產(chǎn)企業(yè)、梯級利用企業(yè)負責(zé)統(tǒng)計本企業(yè)回收(或委托回收)的廢舊 動力蓄電池類型、型式(蓄電池包、蓄電池模塊或單體蓄電池)、 數(shù)量、重量、去向等信息,并在每年第一季度向工業(yè)和信息化主管 部門報告上一年度的相關(guān)信息。 報廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時在“全國老舊汽車報廢更新信 息管理系統(tǒng)”中準(zhǔn)確填報其拆卸回收的廢舊動力蓄電池類型、數(shù)量、 重量、去向等信息。
第十二條 【回收企業(yè)條件】從事廢舊動力蓄電池回收業(yè)務(wù)的 企業(yè)(以下簡稱“回收企業(yè)”),
應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一: (一) 電動汽車生產(chǎn)企業(yè)指定(或授權(quán))的電動汽車售后服務(wù) 商或其他機構(gòu); (二) 動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)指定(或授權(quán))的電池銷售商、動 力蓄電池換電(或租賃)企業(yè)或其他機構(gòu); (三) 梯級利用企業(yè)或其指定(或授權(quán))機構(gòu); (四) 具備動力蓄電池拆卸所需技術(shù)、設(shè)備、人員等相應(yīng)條件 的報廢汽車回收拆解企業(yè); (五) 其他符合條件的企業(yè)。
第十三條 【電池交售】電動汽車用戶更換動力電池時,應(yīng)當(dāng) 5 到符合本政策第十二條規(guī)定的回收企業(yè)處拆卸動力蓄電池,并將廢 舊動力蓄電池交售給回收企業(yè)。 電動汽車租賃公司、公交車公司、出租車公司等集團用戶可按 有關(guān)要求回收本企業(yè)內(nèi)產(chǎn)生的廢舊動力蓄電池,并及時將廢舊動力 蓄電池交售給回收企業(yè)。 回收企業(yè)應(yīng)向符合國家法規(guī)要求的梯級利用企業(yè)或再生利用 企業(yè)交售廢舊動力蓄電池。
第十四條 【拆卸要求】回收企業(yè)從電動汽車上拆卸動力蓄電 池時,應(yīng)遵循安全性和完整性原則,并嚴(yán)格按照電動汽車生產(chǎn)企業(yè) 所提供的拆卸技術(shù)信息進行合理拆卸。
第十五條 【貯存要求】廢舊動力蓄電池貯存應(yīng)有專門的場 所,貯存場所應(yīng)符合法律法規(guī)要求及當(dāng)?shù)叵馈h(huán)保、安全部門的 有關(guān)規(guī)定,并設(shè)有警示標(biāo)志,且應(yīng)設(shè)在易燃、易爆等危險品倉庫及 高壓輸電線路防護區(qū)域以外。 廢舊動力蓄電池貯存應(yīng)避免高溫、潮濕,保證通風(fēng)良好,正負 極觸頭應(yīng)采取絕緣防護。廢舊動力蓄電池多層貯存宜采取框架結(jié)構(gòu) 并確保承重安全,且能夠合理裝卸。
第十六條 【運輸要求】廢舊動力蓄電池運輸應(yīng)遵守國家有關(guān) 電池包裝運輸法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,采用恰當(dāng)?shù)陌b方式,盡量保證其 結(jié)構(gòu)完整,采取防火、防水、防爆、絕緣、隔熱、防腐蝕等安全防 護措施,并制定應(yīng)急預(yù)案。出現(xiàn)電解液泄露、經(jīng)診斷有過充電經(jīng)歷、 電壓或電阻不在正常范圍及經(jīng)濫用試驗的電池宜先進行放電處理 6 后進行運輸。
第十七條 【放電要求】廢舊動力蓄電池放電可采取物理和化 學(xué)兩種放電方式。對外殼完好的動力蓄電池宜采取物理放電,物理 放電應(yīng)采用專業(yè)放電器或自動放電系統(tǒng),應(yīng)對熱能散發(fā)環(huán)境做好隔 熱、導(dǎo)熱或熱轉(zhuǎn)換措施。對受損嚴(yán)重、無法連接放電器的廢舊動力 電池采取化學(xué)放電,化學(xué)放電應(yīng)采用吊裝設(shè)備將廢舊動力蓄電池搬 運入放電液中,同時應(yīng)收集放電液進行環(huán)保無害化處理或交由相關(guān) 環(huán)保處理企業(yè)處理。
第四章 廢舊動力蓄電池利用
第十八條 【利用的原則】廢舊動力蓄電池的利用應(yīng)遵循先梯 級利用后再生利用的原則,提高資源利用率。
第十九條 【梯級利用規(guī)范】國家支持動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)或 具備相應(yīng)技術(shù)條件的再生利用企業(yè)開展廢舊動力蓄電池梯級利用。 梯級利用企業(yè)應(yīng)根據(jù)廢舊動力蓄電池的容量、充放電特性、使用安 全性等實際情況判斷可否進行梯級利用,要對符合梯級利用條件的 廢舊動力蓄電池進行必要的檢測、分類、拆解和重組,貼自有商標(biāo) 以明示該電池產(chǎn)品為梯級利用電池,按照第九條要求進行產(chǎn)品編碼 并建立追溯系統(tǒng)。
第二十條 【再生利用規(guī)范】經(jīng)判斷不能進行梯級利用的廢舊 動力蓄電池應(yīng)按有關(guān)要求進行再生利用,回收其中有價值的資源。 7 再生利用的作業(yè)流程一般可按拆解、熱解、破碎分選、冶煉等步驟 進行。
第二十一條 【拆解要求】廢舊動力蓄電池拆解應(yīng)使用專用拆 解場地,配備安全防護裝備和防護罩,由專業(yè)人員嚴(yán)格按照動力蓄 電池生產(chǎn)企業(yè)所提供的拆解信息,使用自動化的拆解設(shè)備、專用起 吊工具、絕緣工具等進行。拆解過程應(yīng)配備電工資質(zhì)人員進行作業(yè)。 廢舊動力蓄電池應(yīng)進行放電處理后再拆解,具體要求參照本政策第 十七條規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 【熱解要求】廢舊動力蓄電池?zé)峤夤に囘^程應(yīng)在 封閉式反應(yīng)系統(tǒng)中進行,并配置廢氣處理系統(tǒng)。不得在露天環(huán)境下 焚燒廢舊動力蓄電池。
第二十三條 【破碎分選要求】廢舊動力蓄電池破碎分選工藝 過程應(yīng)在封閉式構(gòu)筑物中進行,破碎分選系統(tǒng)要設(shè)立分級,將外殼、 集流體、正負極材料在分選系統(tǒng)中獨立回收。不得對廢舊動力蓄電 池進行人工破碎和在露天環(huán)境下進行破碎作業(yè)。
第二十四條 【冶煉要求】廢舊動力蓄電池的冶煉要遵循國家 再生金屬標(biāo)準(zhǔn)及有色金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)要求,選擇 先進、環(huán)保的冶煉方法。濕法冶煉過程應(yīng)安裝廢水在線監(jiān)測系統(tǒng)保 證廢水處理達標(biāo)排放,鎳、鈷、錳的綜合回收率應(yīng)不低于98%;火 法冶煉系統(tǒng)應(yīng)安裝廢氣在線監(jiān)測系統(tǒng)保證廢氣處理達標(biāo)排放,鎳、 稀土的綜合回收率應(yīng)不低于97%。冶煉過程產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)按照 環(huán)境保護要求進行處理處置。
第二十五條 【信息記錄】梯級利用企業(yè)和再生利用企業(yè)要準(zhǔn) 確記錄廢舊動力蓄電池的來源(含回收量)、處置量、處置方式、 處置時間及處理產(chǎn)物的去向,信息保留不少于五年,以備相關(guān)部門 核查。鼓勵有條件的企業(yè)建立信息管理與在線監(jiān)控系統(tǒng)。 第二十六條 【企業(yè)規(guī)章制度】梯級利用和再生利用企業(yè)應(yīng)制 定安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的企業(yè)規(guī)章制度。
第五章 促進措施
第二十七條 【制度設(shè)計】為保障廢舊動力蓄電池有序回收, 電動汽車及動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)在銷售電動汽車或動力蓄電池時, 可以對動力電池采用收取押金、回購、以舊換新等措施,提高消費 者交回廢舊動力蓄電池的積極性。國家積極推進動力蓄電池回收利 用的標(biāo)準(zhǔn)化,完善法規(guī)、加強監(jiān)管,探索將廢舊動力蓄電池納入“廢 棄電器電子產(chǎn)品回收處理基金”征收范圍的可行性。 第二十八條 【激勵措施】國家在現(xiàn)有資金渠道內(nèi)對梯級利用 企業(yè)和再生利用企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、設(shè)備進口等方面給予支持,鼓勵 企業(yè)不斷提升技術(shù)水平,節(jié)約資源、保護環(huán)境。
第二十九條 【技術(shù)研發(fā)】國家支持動力蓄電池相關(guān)回收利用 技術(shù)和裝備的研發(fā),鼓勵廢舊動力蓄電池回收企業(yè)、梯級利用企業(yè)、 再生利用企業(yè)不斷開發(fā)和推廣新技術(shù)。
第三十條 【國際合作】國家鼓勵開展電動汽車動力蓄電池回 9 收利用領(lǐng)域的國際交流與合作,支持國家標(biāo)準(zhǔn)的共同制定和協(xié)調(diào)統(tǒng) 一,支持開展具有國際先進水平的示范項目建設(shè)。
第三十一條 【產(chǎn)品認(rèn)證】國家支持開展動力蓄電池回收利用 過程的檢測、認(rèn)證工作。鼓勵企業(yè)開展管理體系認(rèn)證等,適時建立 動力蓄電池梯級利用產(chǎn)品認(rèn)證制度。
第三十二條 【行業(yè)協(xié)會】行業(yè)協(xié)會應(yīng)組織企業(yè)加強行業(yè)自 律、完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新商業(yè)模式,推動企業(yè)按照技術(shù)政策有關(guān)規(guī) 定積極開展動力蓄電池回收利用活動。
第三十三條 【公眾參與】加大宣傳教育力度,使公眾知悉廢 舊動力蓄電池的安全風(fēng)險和環(huán)境危害,了解電池回收政策法規(guī)及相 關(guān)主體的責(zé)任,培養(yǎng)良好的環(huán)保意識,推進廢舊動力蓄電池有效回 收。
第六章 附則
第三十四條 本政策根據(jù)社會經(jīng)濟、技術(shù)水平的發(fā)展適時修 訂。
第三十五條 本技術(shù)政策由國家發(fā)展和改革委員會會同工業(yè) 和信息化部、環(huán)境保護部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局負責(zé)解釋。 第三十六條 本技術(shù)政策自印發(fā)之日起實施。 10 附錄:術(shù)語和定義 動力蓄電池:為電動汽車動力系提供能量的蓄電池,由蓄電池 包(組)及蓄電池管理系統(tǒng)組成。包括鋰離子動力蓄電池、金屬氫 化物鎳動力蓄電池等,不包括鉛酸蓄電池。 蓄電池包(組):一個或多個蓄電池模塊組成的單一機械總成。 蓄電池模塊:將一個以上單體蓄電池按照串聯(lián)、并聯(lián)或串并聯(lián) 方式組合,且只有一對正負極輸出端子,并作為電源使用的組合體。 單體蓄電池:直接將化學(xué)能轉(zhuǎn)化為電能的基本單元裝置,包括 電極、隔膜、電解質(zhì)、外殼和端子,并被設(shè)計成可充電。 回收:廢舊動力蓄電池收集、分類、貯存和運輸?shù)倪^程總稱。 拆卸:將動力蓄電池從電動汽車上拆下的過程。 貯存:廢舊動力蓄電池收集、運輸、梯級利用、再生利用過程 中的存放行為,包括在回收網(wǎng)點的臨時堆放。 拆解:對廢舊動力蓄電池進行逐級拆分,直至拆出單體蓄電池 的過程。 利用:指廢舊動力蓄電池回收后的再利用,包括梯級利用和再 生利用。 梯級利用:將廢舊動力蓄電池(或其中的蓄電池包/蓄電池模 塊/單體蓄電池)應(yīng)用到其他領(lǐng)域的過程,可以一級利用也可以多 級利用。 再生利用:對廢舊動力蓄電池進行拆解、破碎、冶煉等處理, 以回收其中有價元素為目的的資源化利用過程。
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